Новости в сети

Loading...

Правоохранительные органы Санкт-Петербурга за 11 месяцев 2013 года провели 1639 проверок игорных заведений, изъято 8 тыс. 424 единицы игрового оборудования, 2500 игровых автоматов уже уничтожено. В производстве следственных органов города находятся 4 уголовных дела по фактам незаконной организации азартных игр. По возбужденным прокуратурой города 19 административным делам в данной сфере на виновных лиц наложено штрафов на общую сумму 8 млн 309 тыс. рублей.

"Надзор за соблюдением законодательства, регулирующего проведение азартных игр и лотерей – одно из приоритетных направлений работы прокуратуры города. Данное направление надзора имеет в первую очередь социальное значение. Игровая зависимость - лудомания, уже давно признана международными врачебными ассоциациями болезнью. Зависимость от азартных игр причиняет вред не только самим игрокам, но и их семьям. Так, большинство жалоб на факты незаконной игорной деятельности поступает к нам от родственников граждан, которые проигрывают значительные суммы в игорных заведениях, вследствие чего их семьи оказываются в бедственном положении. Кроме того, в помещениях, в которых расположены игорные заведения, в силу нелегального статуса, не может быть обеспечена безопасность их посетителей и сотрудников. Во-первых, это связано с тем, что контролирующим органам (Госпожнадзору МЧС России, Роспотребнадзору и т.д.) доступ в игорные заведения не предоставляется, а полномочий принудительно проникнуть для проведения своих проверок они не имеют. В связи с этим в игровых клубах, как правило, допускаются грубые нарушения соответствующего отраслевого законодательства, что создает непосредственную угрозу здоровью граждан. Во-вторых, руководство игорных заведений, опять же в силу статуса, не обращается в полицию с сообщениями о грабежах и разбойных нападениях в отношении своих сотрудников, о чем прекрасно осведомлены преступники и считают такие заведения "легкой мишенью" для своих противоправных действий", - рассказал прокурор отдела прокуратуры Санкт-Петербурга Алексей Жолнерович.

С момента введения запрета на проведение азартных игр с использованием игрового оборудования на территории города (июль 2009 года) прокуратурой Санкт-Петербурга разработан и успешно реализуется комплекс надзорных мероприятий в данной сфере. Прокурорский надзор охватывает период с поступления сообщения о факте незаконной игорной деятельности до закрытия игорного заведения, привлечения виновных лиц к ответственности и исполнения ими назначенного наказания, а также уничтожения игрового оборудования.

По словам Алексея Жолнеровича, по каждому поступающему в прокуратуру города обращению граждан сотрудниками прокуратуры либо полиции проводится полноценная комплексная проверка. В случае установления организатора незаконной деятельности он привлекается к ответственности (уголовной либо административной), а в случае, если организатора установить не удалось, прокуроры обращаются в суд с заявлением о признании игрового оборудования бесхозяйным и его обращении в доход государства. В дальнейшем Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обеспечивает утилизацию изъятых аппаратов, вырученные за счет переплавки металлов денежные средства поступают в федеральный бюджет. Сотрудники прокуратуры обеспечивают надзор за соблюдением законодательства при утилизации имущества, а также за своевременностью взыскания с виновных лиц штрафов со стороны Федеральной службы судебных приставов.

Также прокуратурой города, совместно с ГУ МВД России по СПб и ЛО осуществляются совместные проверки в отношении организаций, осуществляющих временное хранение изъятого игрового оборудования. В данной сфере зачастую выявляются грубые нарушения. Так, только за последние два года по результатам проверок возбуждено три уголовных дела по фактам хищения либо растраты игрового оборудования. Поскольку деятельность по проведению азартных игр является прибыльной, нередкими являются факты ее возобновления по одним и тем же адресам. В связи с этим в каждой районной прокуратуре, а также в прокуратуре города заведен реестр "активных адресов" проведения азартных игр, где выявлялись игровые заведения. Сотрудниками правоохранительных органов осуществляется постоянный мониторинг таких адресов, при наличии признаков возобновления противоправной деятельности незамедлительно проводятся повторные проверки. С контроля адреса снимаются только тогда, когда в занимаемых казино помещениях начинает осуществляться иная, законная деятельность.

"Наибольшую сложность в настоящее время представляют проверки игорных заведений, владельцы которых, пользуясь несовершенством действующего законодательства, получают разрешения на право проведения лотерей с использованием "специализированного оборудования" и пытаются доказать, что их деятельность является законной. При этом сам процесс розыгрыша таких "лотерей" ничем не отличается от участия в азартных играх с обыкновенными игровыми автоматами. В обоснование своей позиции такие лица, как правило, представляют заключения частных экспертов, исследовавших используемое оборудование и пришедших к выводу о законности его применения, которые, однако, вызывают сомнения в их достоверности", - подчеркнул Алексей Жолнерович.

Поэтому к таким проверкам в целях установления действительного предназначения оборудования прокуратура привлекает технических специалистов, осматривающих его и проводящих экспертизы. Существенная помощь прокуратуре города оказывается экспертами Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики. Кроме того, при проведении проверочных мероприятий не обойтись без специалистов Управления ФНС России по СПб, которыми подготавливаются заключения о соответствии либо несоответствии осуществляемой деятельности требованиям законодательства о лотереях.

Алексей Жолнерович отметил, что в большинстве случаев прокуратуре удается доказать, что под видом лотереи проводятся азартные игры. Так, более 65% лиц, привлеченных в 2013 году в Петербурге к ответственности за организацию азартных игр, осуществляли данную деятельность под видом лотерей. Однако ввиду ряда законодательных пробелов и противоречий организаторам азартных игр, иногда все же удается уйти от ответственности. В связи с этим прокуратурой Санкт-Петербурга в ноябре 2013 года подготовлен и направлен в Генеральную прокуратуру РФ проект федерального закона, направленный на совершенствование законодательства и разграничение понятий "лотерейного" и "игрового" оборудования. "В настоящее время подавляющее большинство игорных заведений закрыты, а те, кто остался, загнаны в глубокое подполье, работают в "закрытом" режиме и только для постоянных игроков, поскольку в отношении таких организаций систематически проводятся проверки. Это является существенным достижением, поскольку препятствует вовлечению в игорных бизнес новых клиентов, в первую очередь слабозащищенных слоев населения – несовершеннолетних и пенсионеров", - заявил Алексей Жолнерович.

2013-12-13T11:25:00+04:00
Игорный бизнес в Петербурге загнали в подполье

Правоохранительные органы Санкт-Петербурга за 11 месяцев 2013 года провели 1639 проверок игорных заведений, изъято 8 тыс. 424 единицы игрового оборудования, 2500 игровых автоматов уже уничтожено. В производстве следственных органов города находятся 4 уголовных дела по фактам незаконной организации азартных игр. По возбужденным прокуратурой города 19 административным делам в данной сфере на виновных лиц наложено штрафов на общую сумму 8 млн 309 тыс. рублей.

Читать далее

"Надзор за соблюдением законодательства, регулирующего проведение азартных игр и лотерей – одно из приоритетных направлений работы прокуратуры города. Данное направление надзора имеет в первую очередь социальное значение. Игровая зависимость - лудомания, уже давно признана международными врачебными ассоциациями болезнью. Зависимость от азартных игр причиняет вред не только самим игрокам, но и их семьям. Так, большинство жалоб на факты незаконной игорной деятельности поступает к нам от родственников граждан, которые проигрывают значительные суммы в игорных заведениях, вследствие чего их семьи оказываются в бедственном положении. Кроме того, в помещениях, в которых расположены игорные заведения, в силу нелегального статуса, не может быть обеспечена безопасность их посетителей и сотрудников. Во-первых, это связано с тем, что контролирующим органам (Госпожнадзору МЧС России, Роспотребнадзору и т.д.) доступ в игорные заведения не предоставляется, а полномочий принудительно проникнуть для проведения своих проверок они не имеют. В связи с этим в игровых клубах, как правило, допускаются грубые нарушения соответствующего отраслевого законодательства, что создает непосредственную угрозу здоровью граждан. Во-вторых, руководство игорных заведений, опять же в силу статуса, не обращается в полицию с сообщениями о грабежах и разбойных нападениях в отношении своих сотрудников, о чем прекрасно осведомлены преступники и считают такие заведения "легкой мишенью" для своих противоправных действий", - рассказал прокурор отдела прокуратуры Санкт-Петербурга Алексей Жолнерович.

С момента введения запрета на проведение азартных игр с использованием игрового оборудования на территории города (июль 2009 года) прокуратурой Санкт-Петербурга разработан и успешно реализуется комплекс надзорных мероприятий в данной сфере. Прокурорский надзор охватывает период с поступления сообщения о факте незаконной игорной деятельности до закрытия игорного заведения, привлечения виновных лиц к ответственности и исполнения ими назначенного наказания, а также уничтожения игрового оборудования.

По словам Алексея Жолнеровича, по каждому поступающему в прокуратуру города обращению граждан сотрудниками прокуратуры либо полиции проводится полноценная комплексная проверка. В случае установления организатора незаконной деятельности он привлекается к ответственности (уголовной либо административной), а в случае, если организатора установить не удалось, прокуроры обращаются в суд с заявлением о признании игрового оборудования бесхозяйным и его обращении в доход государства. В дальнейшем Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обеспечивает утилизацию изъятых аппаратов, вырученные за счет переплавки металлов денежные средства поступают в федеральный бюджет. Сотрудники прокуратуры обеспечивают надзор за соблюдением законодательства при утилизации имущества, а также за своевременностью взыскания с виновных лиц штрафов со стороны Федеральной службы судебных приставов.

Также прокуратурой города, совместно с ГУ МВД России по СПб и ЛО осуществляются совместные проверки в отношении организаций, осуществляющих временное хранение изъятого игрового оборудования. В данной сфере зачастую выявляются грубые нарушения. Так, только за последние два года по результатам проверок возбуждено три уголовных дела по фактам хищения либо растраты игрового оборудования. Поскольку деятельность по проведению азартных игр является прибыльной, нередкими являются факты ее возобновления по одним и тем же адресам. В связи с этим в каждой районной прокуратуре, а также в прокуратуре города заведен реестр "активных адресов" проведения азартных игр, где выявлялись игровые заведения. Сотрудниками правоохранительных органов осуществляется постоянный мониторинг таких адресов, при наличии признаков возобновления противоправной деятельности незамедлительно проводятся повторные проверки. С контроля адреса снимаются только тогда, когда в занимаемых казино помещениях начинает осуществляться иная, законная деятельность.

"Наибольшую сложность в настоящее время представляют проверки игорных заведений, владельцы которых, пользуясь несовершенством действующего законодательства, получают разрешения на право проведения лотерей с использованием "специализированного оборудования" и пытаются доказать, что их деятельность является законной. При этом сам процесс розыгрыша таких "лотерей" ничем не отличается от участия в азартных играх с обыкновенными игровыми автоматами. В обоснование своей позиции такие лица, как правило, представляют заключения частных экспертов, исследовавших используемое оборудование и пришедших к выводу о законности его применения, которые, однако, вызывают сомнения в их достоверности", - подчеркнул Алексей Жолнерович.

Поэтому к таким проверкам в целях установления действительного предназначения оборудования прокуратура привлекает технических специалистов, осматривающих его и проводящих экспертизы. Существенная помощь прокуратуре города оказывается экспертами Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики. Кроме того, при проведении проверочных мероприятий не обойтись без специалистов Управления ФНС России по СПб, которыми подготавливаются заключения о соответствии либо несоответствии осуществляемой деятельности требованиям законодательства о лотереях.

Алексей Жолнерович отметил, что в большинстве случаев прокуратуре удается доказать, что под видом лотереи проводятся азартные игры. Так, более 65% лиц, привлеченных в 2013 году в Петербурге к ответственности за организацию азартных игр, осуществляли данную деятельность под видом лотерей. Однако ввиду ряда законодательных пробелов и противоречий организаторам азартных игр, иногда все же удается уйти от ответственности. В связи с этим прокуратурой Санкт-Петербурга в ноябре 2013 года подготовлен и направлен в Генеральную прокуратуру РФ проект федерального закона, направленный на совершенствование законодательства и разграничение понятий "лотерейного" и "игрового" оборудования. "В настоящее время подавляющее большинство игорных заведений закрыты, а те, кто остался, загнаны в глубокое подполье, работают в "закрытом" режиме и только для постоянных игроков, поскольку в отношении таких организаций систематически проводятся проверки. Это является существенным достижением, поскольку препятствует вовлечению в игорных бизнес новых клиентов, в первую очередь слабозащищенных слоев населения – несовершеннолетних и пенсионеров", - заявил Алексей Жолнерович.


Текст: Дмитрий Стаценко
Фото: Trend

Новости в сети

Новости по теме

Комментарии

Чтобы написать комментарий, необходимо авторизоваться через социальные сети:
или 

Новости в сети

Новости

Новости в сети

Социальные сети