Яндекс.Метрика
  • Дмитрий Стаценко

Полковник Николай Пчоловский: перед выборами проверят на судимость

О важности и механизме получения справки о наличии или отсутствии судимости рассказывает начальник Информационного центра ГУ МВД России по СПб и ЛО полковник внутренней службы Николай Пчоловский.

О важности и механизме получения справки о наличии или отсутствии судимости рассказывает начальник Информационного центра ГУ МВД России по СПб и ЛО полковник внутренней службы Николай Пчоловский.

"Петербургский дневник": Информационный центр Главка оказывает разные государственные услуги. А много ли граждан обращаются к вам за справкой о наличии/отсутствии судимости?  

Николай Пчоловский: Государственная услуга выдачи гражданам справок о наличии или отсутствии судимости из всех услуг, которые оказывает ИЦ, является самой востребованной. Ежедневно к нам поступают заявления от 300 до 500 человек. Сразу же хочу проинформировать, что прием мы осуществляем по адресу Литейный пр. дом 6 (подъезд №3, вход со стороны ул. Чайковского) ежедневно с 10 до 17 часов (перерыв с 13 до 15 часов). По всем вопросам можно обратиться по телефонам – 573-3572 и 573-3426. Кроме этого информацию о порядке оказания госуслуг можно посмотреть на сайте Главка и информационных стендах территориальных УМВД. 

"Петербургский дневник": Если говорить об основном круге заявителей на справки о наличии/отсутствии судимости, то каков он?

Николай Пчоловский: Прежде всего, это граждане, уезжающие за границу и работники педагогической и медицинской сфер деятельности, кандидаты на гражданскую и госслужбу. К примеру, граждане, работа которых связана с несовершеннолетними - педагогическая и медицинская сферы (садики, школы, институты, поликлиники, автошколы, секции, больницы) - всем им теперь требуется справка о наличии/отсутствии судимости. Такой административный регламент был принят еще в ноябре 2011 года, но юридически он вступил в силу недавно, с 20 января 2012 года.   В зависимости от организаций требовать ее могут, где раз в год, а где каждые 3 месяца. Причем наличие таких справок у сотрудников перечисленных учреждений строго проверяется прокуратурой.  Даем мы такие справки и 
сотрудникам правоохранительных органов, судьям, прокурорам, когда, к примеру, им приходится заниматься обучением несовершеннолетних. Закон один для всех. 

Кроме того, многим гражданам эта справка требуется, чтобы получить кредит. К примеру,  некоторые банки уже начали требовать с граждан такую справку. Но, как ни странно, самой востребованной эта справка становится у тех, кто выезжает за границу. И речь здесь идет не о туристах. Как правило, такой услугой пользуются те петербуржцы, которые едут за рубеж учиться, работать, приобретать недвижимость, вступать в брак, выезжать на ПМЖ или получать гражданство. И здесь срок действия этой справки каждое государство устанавливает свой. Мы, кстати, вообще не определяем срок 
действия этой справки. К примеру, в прибалтийских государствах данная справка действительна в течение месяца, а в Испании полгода.  Есть страны, которые требуют такую справку каждые три месяца.  

Получить нашу справку можно и находясь за границей. Для этого достаточно оформить нотариальную доверенность на получателя этой справки в России.

Хочу заметить, что наличие судимости не является поводом для отказа во въезде в страну или приема на работу. Но, тем не менее, серьезные организации, скажем такие как банки, вряд ли станут принимать на работу тех, у кого имеется криминальное прошлое. Это касается и государственной службы, которая в обязательном порядке требует с кандидата на должность наличия такой справки. 

"Петербургский дневник": А если, скажем, выяснилось, что у заслуженного учителя, всю жизнь проработавшего в школе, еще по малолетству имелась судимость?

Николай Пчоловский: Такие случаи бывают. Подрались в детстве из-за девчонки. Осудили за мелкое хулиганство, но дело прекратили. Человек уже и забыл об этом. И тут вдруг всплывает. 

Знаете, до 2012 года мы тоже выдавали гражданам справки о наличии/отсутствии судимости,  но тогда был другой порядок. Если судимость была снята и погашена, то выдавалась так называемая чистая справка, то есть никакая иная  информация не сообщалась. До 2012 года информация, отражаемая в справках, касалась только фактического наличия судимости. Если судимость досрочно судом снята, об этом в справке не сообщалось. А сейчас, с принятием нового административного регламента, мы в этих справках отражаем информацию и о наличии судимости и о фактах уголовного преследования (то есть когда уголовное дело было возбуждено, но было прекращено по не реабилитирующим основаниям, то есть по факту амнистии, истечения срока давности и т.д).  И еще, когда у человека нет ни судимости, ни фактов уголовного преследования, но в настоящее время у него есть мера пресечения  по тому или иному уголовному делу (подписка о невыезде, залог и т.д.) -  все это также отражается в справке. 

"Петербургский дневник": Как проходит процедура получения таких справок?

Николай Пчоловский: Существует несколько вариантов обращения. Самый простой, как я уже говорил, прийти в приемную (Литейный пр., дом 6). Кроме этого, можно обратиться в территориальный отдел полиции по месту жительства.  Там, после приема заявления, обязаны в течение 7 суток направить его к нам для исполнения. А вообще срок изготовления  справки, если ее оформлять у нас,  в течении 30 дней. Но самый удобный способ обращения за справкой о наличии/отсутствии судимости – это обращение через портал госуслуг (за первое полугодие  2014 года через портал госуслуг за справкой обратилось 
свыше 4 тыс. человек). То есть дистанционно. Мы в течение суток сообщаем гражданину, что заявление принято и когда можно будет подойти для получения справки.  

К слову, независимо от способа подачи заявления мы стараемся сделать справки как можно быстрее. Тем более что год назад у нас было внедрено новое программное обеспечение, и сейчас ИЦ  ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области можно по праву считать передовым в России. Тем не менее по регламенту срок изготовления в течение 30 дней. И действительно есть процентов пять граждан, с которыми приходится повозиться, запрашивая на них информацию о фактах уголовного преследования у коллег  из других регионов. 

Самостоятельное получение справки оправдано, когда гражданин является соискателем. Но когда он уже работает, как это происходит с преподавателями или врачами, целесообразней было бы, чтобы само 
учреждение побеспокоилось за своих работников, а не отправляло бы их к нам по одному.  Хотя пользователями наших учетов являются только правоохранительные органы,  по закону не правоохранительные учреждения  вправе обращаться с такими запросами (целым списком) к нам. Для этого есть необходимая форма запроса.  Это проще, как для нас, так и для самих граждан. 

Кстати, мы сейчас пытаемся сделать анализ тех учреждений, которые, пытаясь облегчить работу своих кадровых служб,  предпочитают направлять граждан за справкой к нам, что называется, своим ходом. 

В дальнейшем мы будем направлять в такие учреждения информационные письма с разъяснениями, чтобы они не гоняли людей к нам за справкой, а сами делали запросы. 

Что касается процедуры получения справки, то для этого необходимо заполнить соответствующее заявление, в котором должны быть обязательно указаны ФИО (если когда-либо менялась фамилия, указать все), год рождения, паспортные данные и обязательно место рождения. Очень часто встречается, когда ФИО и даты рождения совпадают, а отличие есть только в месте рождения. 

Плюс к этому заявитель должен предоставить ксерокопии  всех заполненных страниц паспорта. Если подачей таких заявлений занимается работодатель, то необходимо письменное согласие проверяемого, что он не возражает против электронной обработки своих персональных данных. Если же гражданин еще не принят в штат того или иного предприятия, то к письменному согласию необходимо приложить копию заявления о приеме на работу.

"Петербургский дневник": А эта услуга платная или нет?

Николай Пчоловский: Это безвозмездная государственная услуга. 

"Петербургский дневник": 14 сентября пройдут муниципальные выборы и выборы губернатора Санкт-Петербурга. Наверное, работы у вас прибавится?

Николай Пчоловский: Это действительно трудоемкая процедура,  поскольку на нас возлагается проверка, первым делом, самих кандидатов в члены всех избирательных комиссий (около 30 тыс. человек). Потому как прежде чем их назначить на должность членов избиркомов, сам избирком должен знать, кого они хотят взять к себе для этой работы сроком на 5 лет. И уже потом начнется проверка всех кандидатов в депутаты, кандидатов на пост губернатора. Все они подлежат проверке по нашим учетам.

Мы и раньше проводили такие проверки, но сообщали информацию лишь о наличии реальных судимостей. Если судимость была снята и погашена, об этом мы не информировали. В настоящее время закон поменялся, и сейчас мы сообщаем всю имеющуюся информацию, будь то судимость, факт уголовного преследования, прекращение уголовного преследования и так далее. У избиркома для принятия окончательного решения будет теперь самая полная информация. 

И сами кандидаты предупреждаются об этом и должны дать согласие. Если они отказываются дать согласие на проверку по учетам правоохранительных органов, то решение допуска их к выборам, принимает непосредственно избирком.

"Петербургский дневник": А сами руководители избиркомов проверяются?

Николай Пчоловский: Ну раз кандидаты в президенты проверяются…

"Петербургский дневник": Какие еще госуслуги предоставляет гражданам Информационный центр?

Николай Пчоловский: Еще одна наша услуга, опять же касающаяся справок о наличии/отсутствии судимости, заключается в проставлении апостиля на эти справки, то есть заверение оригинала. В союзе апостиля сейчас примерно 195 стран.  Мы проставляем апостиль только на  те документы, которые мы сами изготавливаем. И эта услуга, надо сказать, у нас очень востребована. Все, кто делает справки о наличии/отсутствии судимости для выезда за границу, проставляют на них апостиль: там это требуется. Стоимость этой услуги составляет 1 тыс. 500 рублей, а оплату, полученной у нас квитанции следует 
сделать именно в день подачи заявления на предоставление этой услуги. 

Также мы выдаем архивные справки и справки о реабилитации жертв политических репрессий.

"Петербургский дневник": А много ли сейчас граждан обращается за справками о реабилитации жертв политических репрессий?

Николай Пчоловский: Как говорится, в свое время товарищ Сталин нас обеспечил работой и эти справки выдавались в очень большом количестве. Но с каждым годом они востребованы все меньше и меньше. Сейчас за такими справками обращаются около 500 человек в год. Но лет 10 назад, по сути, целое отделение отдела архивной информации работал на подготовку этих справок. Счет шел на тысячи. 

Скорее всего, мы в скором времени просто в плановом порядке пересмотрим все дела, которые имеются у нас в архиве и заочно примем решение о реабилитации или о не реабилитации. Замечу, что часть архивных дел, в которых вообще нет даже намека на какие-либо политические репрессии, а напротив фигуранты этих дел оказываются обычными грабителями, разбойниками, убийцами. 

"Петербургский дневник": Как бы вы оценили работу ИЦ, направленную на помощь в раскрытии преступлений всеми правоохранительными структурами города?

Николай Пчоловский: Мы являемся межведомственным подразделением. И, конечно же,  наша роль в помощи силовым структурам огромна. Но они, в свою очередь, занимаясь раскрытием тех или иных дел, пополняют нашу информационную базу. Это и оружие, и дактилоскопия, и автотранспорт (всего 18 видов учета). 

 Это бесконечный взаимовыгодный процесс постоянного обмена информацией с дальнейшем аккумулированием информации у нас. Доступ к нашей информации имеют все сотрудники МВД, ФСБ, ФСО, УФСКН в режиме реального времени в любое время суток. Кроме этого у сотрудников полиции на местах есть возможность иметь доступ не только в нашу базу, а и в межрегиональную. Но в то же время не стоит забывать, что доступ к информации – это большая ответственность.  И поэтому ответственность за использование хранящейся у нас информации несет непосредственно пользователь. 

Помнится, когда мы только запустили эту программу, некоторые сотрудники начали ради баловства проверять известных людей России - президента, губернатора,  какая на них есть информация, не 
понимая ответственности и, видимо, на тот момент не зная, что мы контролируем каждый запрос. И всегда могли и можем сказать, кто , когда, кого, в какое время проверял. Чтобы в дальнейшем не было 
злоупотреблений, несколько сотрудников было привлечено и наказано за такие проверки, которые не требовали служебной необходимости. 

И отдельно хочу сказать по дактилоскопии. Вся дактилоскопическая информация находится у нас. Отпечатки пальцев разделены на несколько массивов – ранее судимые, сотрудники силовых ведомств, частные охранники (лицензию они могут получить только при прохождении дактилоскопии), добровольцы, которые сами приходят оставить свои отпечатки пальцев. Государственная же услуга по добровольной дактилоскопической регистрации оказывается в горрайорганах по месту жительства.

Информация о порядке предоставления государственных услуг размещена на ведомственном сайте в сети интернет по адресу www.78.mvd.ru, а также на информационных стендах в приемной ИЦ ГУ.

Закрыть