Яндекс.Метрика
  • Тамара Панченко

Петербургских домоуправов оштрафовали почти на 150 миллионов рублей

Сумма штрафов, которую выставила Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) Санкт-Петербурга поставщикам коммунальных услуг (управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК) за допущенные нарушения с января по март 2015 г., составила 42,4 млн рублей.

Более 149 млн руб­лей должны заплатить управляющие компании Санкт-Петербурга за нарушения в 2014 г.

Сумма штрафов, которую выставила Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) Санкт-Петербурга поставщикам коммунальных услуг (управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК) за допущенные нарушения с января по март 2015 г., составила 42,4 млн рублей. 

Протоколы инспекторов оспариваются в судах, разбирательства порой длятся по году и больше. В 2014-2015 гг. в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области и суде общей юрисдикции находилось 1028 дел. В ГЖИ следят за соблюдением установленных требований – если жестко не относиться к нарушениям, поставщики услуг найдут возможность не исполнять свои обязанности. Как следствие – петербуржцы завалят инспекцию жалобами, а их и так немало. Еженедельно в Городской мониторинговый центр поступает до 7 тыс. жалоб на некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг. Представители управляющих компаний считают, что постановления подчас выносятся необоснованные, и идут в суды.

Сотни нарушений за год

По официальным данным, ГЖИ за 2014 г. выдано 17 тыс. 334 предписания на устранение 201 тыс. 837 нарушений, всего составлено 9 234 протокола об административных правонарушениях.

За прошлый год организации, которые предоставляют жителям коммунальные услуги, должны оплатить штрафы на сумму 149,1 млн рублей. По результатам проведенных за 3 месяца 2015 г. проверок, по данным на 19 марта, инспекция выдала 3966 предписаний об устранении нарушений. Из них 1133 предписания выполнены, по 2677 предписаниям не истек срок выполнения. В Жилищной инспекции сообщили, что за 2014 г. перечисленная в бюджет города сумма штрафов составила 101 млн 431 тыс. рублей. В ГЖИ уточнили, что в числе постановлений, которые вынесены в прошлом году по делам об административных правонарушениях, есть те, которые еще не вступили в законную силу, а также те, по которым не истек срок добровольной оплаты. Штраф в большинстве случаев является действенной мерой, считают в инспекции, но сегодня появляются и другие виды воздействия на управляющие компании, к примеру – лицензирование.

Судебная практика

В феврале 2015 г. арбитражные суды вынесли решения по искам, поданным к инспекции от ЖКС пос. Стрельна, ЖКС г. Ломоносова, ЖКС № 2 Центрального района, управляющей компании "Континент", ТСЖ "Союз", ЗАО "Сити Сервис", ЖКС № 1 Петроградского района, ЖКС № 2 Петроградского района, ЖКС № 2 Московского района и др.

Во всех случаях суд принял сторону инспекторов, но это не значит, что управляющая компания сразу заплатит штраф и не будет дальше оспаривать эти решения. На выплату штрафа по закону отводится 60 дней, за это время может быть подготовлен новый иск, и череда судебных процессов будет запущена заново. Приведем три примера, разбирательство по которым затянулось. Десятого февраля 2014 г. инспекторы ГЖИ проводили проверку в Василе­островском районе. В поле зрения попали дома на Железноводской ул., ул. Кораблестроителей и Морской наб. За нарушение правил уборки, чистоты и порядка выписан штраф в размере 50 тыс. рублей. Постановление о выплате штрафа было выпущено ГЖИ 10 апреля и впоследствии оспорено управляющей компанией "Сити Сервис". Заседание Арбитражного суда, на котором управляющая компания получила отказ в удовлетворении требований об отмене постановления ГЖИ, состоялось 29 сентября 2014 г. Это решение суда управляющая компания оспорила. Только 17 февраля 2015 г. Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в очередной раз отказал юристам "Сити Сервис". То есть на судебные споры ушел год, и не факт, что они закончены.

Не согласны почти всегда

"Мы оспариваем подавляющее большинство выставленных штрафов и делаем все возможное, чтобы их не получить", – сказал пресс-секретарь ЗАО "Сити Сервис" Константин Пушкин. Он отметил, что весь прошлый год в компании работала группа, которая изучала все выданные предписания, для того чтобы пред­упредить повторные нарушения.

В марте Арбитражный суд СПб и ЛО оставил без удовлетворения заявление управляющей компании "ЖКС №2 Московского района" о незаконном постановлении, которое вынесла Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга. Ранее инспекторы, которые проводили проверку двух жилых домов – 148 и 102 – по Московском пр., постановили привлечь к административной ответственности компанию за ненадлежащее состояние жилых домов. При проверке установлено, что на фасадах есть трещины, при этом нет маяков для контроля состояния здания, не устранены повреждения стен. По словам генерального директора ЖКС №2 Московского района Александра Смольнякова, за прошлый год управляющая компания получила штрафы на сумму 1 млн 200 тыс. рублей. "Сумму около 1 млн рублей мы отбили в судах", – говорит Александр Смольняков. Он также сообщил, что компания и дальше будет оспаривать постановление, выданное пос­ле проверки жилых домов на Московском пр., 148 и 102. Александр Смольняков считает, что в его районе есть случаи неправомерных выставлений штрафов. Компании не могут устранить некоторые нарушения, в частности по фасадам, в силу отсутствия полномочий. По таким вопросам можно составлять протоколы хоть каждый день и выписывать штрафы. "Но кому от этого польза?" – удивляется руководитель ЖКС №2 Московского района. В результате нужны деньги и на устранение нарушений, и на штраф. 

С подобными ситуациями сталкиваются и управляющие компании Фрунзенского района. К примеру, за разрушенный отмосток у дома одна из управляющих организаций получила штраф в феврале, притом что ремонт отмостка – сезонная работа и стоит в плане на май. Но этот довод проверяющие не приняли и выписали штраф, который теперь будет оспариваться.

В марте 2015 г. Арбитражный суд СПб и ЛО отменил предписание Жилищной инспекции, в соответствии с которым ЖКС №2 Фрунзенского района должен был провести обследование звукоизоляции межэтажных перекрытий в жилом доме. Но в дальнейшем ГЖИ подала апелляционную жалобу, которая была удовлетворена Тринадцатым арбитражным апелляционным судом. В этой управляющей компании также считают, что получают штрафы за состояние фасадов, притом что имеют право проводить герметизацию стыков, но не капитальный ремонт.

"Одно дело, когда штраф выставлен за неубранную лестничную клетку или за невывезенный мусор и мы признаем свою вину, и другое дело, когда физически нет либо полномочий, либо условий устранить нарушение. Мы не можем бессловесно это (постановление об административной ответственности. – Ред.) принимать", – говорит Ольга Гусева, заместитель генерального директора ЖКС №2 Фрунзенского рай­она.

В этой управляющей компании также часто оспаривают предписания инспекторов. Каждый штраф рассматривают юрис­ты компании на предмет того, правильно ли применен закон, готовят иски. Но оспаривать действия Жилищной инспекции становится все сложнее. По словам Олега Захарова, генерального директора ЖКС №1 Центрального района, если раньше инспекторы составляли один протокол на несколько домов, потом на каждый дом, то сейчас протокол составляется по каждому замечанию.

Юристы управляющих организаций идут в суд не только для того, чтобы оспорить законность постановлений жилищной инспекции, но и чтобы снизить штрафы. Нередко суд уменьшает назначенный штраф в 2 раза или назначает по минимуму.

Закрыть