В канун Дня строителя вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин рассказал об основных направлениях, заданных в отрасли: это строительство большего числа детских садов, школ, парковочных пространств, решение проблем обманутых дольщиков, увеличение количества квартир для очередников и продолжение программы реновации кварталов первой массовой серии.

"Петербургский дневник": Игорь Николаевич, на очередной встрече с представителями строительного бизнеса затронут вопрос о социальной ответственности застройщиков. В частности, прозвучало, что не всегда застройщики понимают, почему возникают те или иные обременения, что правила непрозрачные. Почему так сложилось?

Игорь Албин: Во-первых, у всех застройщиков разные проекты – и по капиталоемкости, и по выходу жилых помещений, отсюда и разные обременения. Но при этом существуют нормативы (по социальной инфраструктуре. – Ред.) по количеству школ, детских садов, парковочных пространств. Давая права на застройку территорий, мы должны понимать, что будет решена проблема жителей новых домов и микрорайонов, собственников жилых помещений. Не всегда возможности бюджета позволяют решать эти вопросы оперативно. По этой причине возникают социальные обременения.

То, что нет прозрачного механизма, плохо. Сейчас переговоры с каждым застройщиком носят индивидуальный характер. Но мы выработаем понятные, прозрачные правила, для того чтобы не было вопросов, почему у одного обременение построить детский сад, а у другого – передать нежилые помещения площадью 150 м2. Это разные по объему затраты, а механизмы появятся уже в ближайшее время. Тем более что компании понимают динамику и масштабы своих проектов, учитывают экономические показатели и готовы участвовать в строительстве городской инфраструктуры.

На сегодняшний день Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга подписал договоры с 37 строительными компаниями на возведение школ и детских садов. Эти объекты появятся в Адмиралтейском, Приморском, Невском районах, где возводятся новые жилые дома. Только шесть социальных объектов выкупят, все остальные будут переданы городу безвозмездно.

Сейчас строительство жилых площадей в городе идет достаточно быстрыми темпами, и мы понимаем, что их нужно обеспечивать социально значимыми объектами, поэтому власть ведет активную работу с инвесторами.

"Петербургский дневник": Как вы оцениваете в целом состояние строительной отрасли в городе, есть ли объекты, с которыми может произойти то же самое, что и с объектами группы компаний «Город»?

Игорь Албин: Мы ведем постоянный мониторинг строительных объектов, этим занимается Комитет по строительству. Новых потенциально проблемных объектов мы не видим. На сегодняшний день проблемными являются 22 объекта и 7,5 тыс. обманутых дольщиков, из них 4,5 тыс. – это дольщики группы компаний «Город». Вот почему решать проблему дольщиков мы начали именно с жилых комплексов этой компании. Выстраивается новая модель взаимоотношений, создан ГУП, который взял в доверительное управление объекты группы компаний «Город». В дальнейшем эта практика будет распространена на другие проб­лемные объекты.

"Петербургский дневник": После того как появился ГУП, чья задача – решить проблемы дольщиков, возникло предложение создать ГУП для работы по программе реновации. Ведь известно, что сроки по строительству жилья срываются. Как вы оцениваете эту перспективу?

Игорь Албин: Я считаю, что созданием ГУПов увлекаться нельзя. Мы пошли по пути наделения полномочиями специализированного предприятия для решения проблем обманутых дольщиков, по реновации этот механизм не обсуждали.

Реновация – бизнес-проект, сопряженный с привлечением больших инвестиций. Поддержку правительства Санкт-Петербурга получили 22 микрорайона застройки, в эти объекты инвестировано более 10 млрд рублей. Это не только затратное, но и рискованное мероприятие, а риски лучше считает бизнес. Мы будем сопровождать проекты реновации, обеспечивать на них технический надзор, строительный конт­роль, разрабатывать методологию, оказывать содействие в разрешительной документации, это наши полномочия как органов власти. Возможно и иное участие города в проектах реновации.

"Петербургский дневник": Значит ли это, что создание городской программы реновации, как это, к примеру, сделано в Москве, у нас не планируется?

Игорь Албин: Такая программа в нашем городе работает, а механизмы могут уточняться.

"Петербургский дневник": В городе сегодня существует еще и следующая проблема: люди, которые ждут улучшения жилищных условий и не имеют первоочередных прав на это, отмечают, что очередь практически не двигается. Решение этой проблемы отчасти связано со строительной отраслью, с выкупом недвижимости для городских очередников. Как планируется решать проблему в ближайшее время?

Игорь Албин: На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 158 тыс. 025 семей, за первое полугодие 2015 г. 7,9 тыс. были сняты с жилищного учета, но при этом приняты еще 2,7 тыс. семей. В 2015 г. для городских очередников завершаем строительство многоквартирных жилых домов и планируем ввести в эксплуатацию около 85 тыс. м2 (это 1350 квартир) в районе ул. Новоселов, в 2016 г. будет введено в эксплуатацию еще около 40 тыс. м2. Это 735 квартир в Невском районе, в Коломягах и Пушкине.

Только за 2014‑2015 гг. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга заключил 12 договоров долевого участия со сроком ввода домов в декабре 2015 г., фактически приобрели 1789 квартир. Из них 64 квартиры приняты в собственность Санкт-Петербурга в начале июля, и остальные будут оформлены в июне 2016 г. Все это жилье пойдет для распределения городским очередникам.

До конца 2015 г. должны пройти электронные аукционы на приобретение новых квартир на 950 млн рублей. Будет выкуплено еще около 17 тыс. м2.

Одновременно с этим процессом идет проектирование инженерной подготовки территорий в трех районах – в поселке Понтонный в Колпинском районе, в Приморском районе (квартал Каменка) и в Петродворцовом районе (квартал, ограниченный Ботанической, Ульяновской, Астрономической ул. и Гостилицким шоссе).

Для того чтобы сократить сроки ожидания, Жилищный комитет продолжает предоставлять квартиры по договорам коммерческого найма. В соответствии с годовым жилищным планом на 2015 г. будет предоставлена 361 квартира, за 8 месяцев выделено 42 квартиры по этой программе.

В прошлом году была четко налажена схема взаимодействия городской администрации с застройщиками. Согласно договоренности строительные компании готовы возводить за свой счет объекты социальной инфраструктуры и после безвозмездно передавать их Петербургу.