С 1 января 2016 г. штрафы за просрочку оплаты коммунальных платежей и ресурсов более чем на 30 дней вырастут значительно как для жителей, так и для управляющих компаний, товариществ собственников жилья.

На минувшей неделе принят федеральный закон, который увеличивает размер пени за про­срочку оплаты жилищно-коммунальных услуг. Документ вступит в силу 5 декабря 2015 г. Законопроект был внесен в Государственную думу РФ в сентябре 2013 г., но повторное его рассмотрение состоялось только осенью 2015 г. Как ранее сообщал «ПД», в проекте закона предполагалось почти двукратное увеличение размера пени за просрочку платежей с 1 / 300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ до 1 / 170.

Штраф растет постепенно

В итоге закон, принятый 3 ноября 2015 г. (№ 307‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»), вносит изменения в ст. 155 Жилищного кодекса РФ, согласно которым собственник не платит пени с первого по 30‑й день про­срочки оплаты за квартиру. С 31‑го по 90‑й день за каждый день просрочки он будет вынужден оплатить пени в размере 1 / 300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на день фактической оплаты. Уже с 91‑го дня просрочки включительно за каждый день просрочки платежа собственник вынужден будет заплатить пени, равные 1 / 130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Для собственников нежилых помещений условия куда более жесткие: они вынуждены будут платить пени в размере 1 / 130 ставки рефинансирования за каждый день начиная с 1‑го дня про­срочки (как правило, это 11‑е число следующего месяца). Для ТСЖ или жилищно-строительных кооперативов, в силу того что они являются объединениями собственников, действует та же градация пеней, как и для собственников квартир.

Для управляющих организаций, которые вовремя не перечисляют оплату за поставленные в дом ресурсы (газ, воду, тепло, свет), штрафы более жесткие. С 1‑го до 60‑го дня просрочки им начисляются пени в размере 1 / 300 от ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день задержки платежа. С 61‑го и до 90‑го дня пени повышаются до 1 / 170 ставки рефинансирования, а после 91‑го дня включительно становятся равными 1 / 130. Такой подход един для всех коммунальных услуг.

Эксперты, комментирующие изменения, отмечают, что размер пеней стал приближен к средней ставке потребительских кредитов и делает просрочки невыгодными. Сейчас практика такова, что люди, которые не оплачивают коммунальные услуги вовремя, фактически берут бесплатный кредит у управляющих компаний. То же самое делают и исполнители коммунальных услуг (управляющие компании, товарищества собственников жилья и жилищно-строительные кооперативы), поскольку за несвоевременную оплату санкции со стороны ресурсоснабжающих организаций минимальны. Увеличение пеней в первую очередь касается жителей.

Счет идет на миллиарды

Общая задолженность россиян за коммунальные услуги достигла отметки 1 трлн рублей, а петербуржцы за 7 лет задолжали более 8 млрд рублей, и часть задолженности уже никогда не будет оплачена, поскольку истекли сроки давности (3 года). При этом уровень оплаты по городу очень высокий – около 98 %. Но даже минимальный процент неплательщиков ежегодно увеличивает долги на миллиарды.

По данным Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, общий долг управляющих компаний, ЖСК и ТСЖ перед поставщиками ресурсов приблизился к отметке 19 млрд рублей. Это не только деньги, которые в прошлые годы не получены за тепло, но также неоплата электро­энергии, холодного и горячего водоснабжения, газа. При этом доля признанной задолженности со стороны управляющих компаний, ЖСК и ТСЖ на треть ниже той суммы, которую озвучивают представители ресурсоснабжающих организаций.

Каждый месяц теплоснабжающие организации озвучивают рейтинги неплательщиков, в первых тройках – те управляющие компании, чьи долги приблизились к отметке 0,5 млрд рублей или уже превысили ее.

Нарушения влетят в копейку

Принятый 3 ноября 2015 г. закон вносит изменения не только в Жилищный кодекс, закон о теплоснабжении, закон о газоснабжении, но и в ряд статей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ.

В частности, значительно повышены штрафы за несанкционированное подключение к общедомовым сетям. В городе немало жалоб на владельцев киосков или небольших магазинов, которые незаконно подключаются к сетям электроснабжения и теплоснабжения жилых домов. В результате весь расход ресурсов от торговой точки ложится на карман жителей (включается в общедомовые нужды), а владелец киоска или магазина не платит ничего и в худшем случае отделывается небольшим штрафом. Для того чтобы изменить эту ситуацию, штрафы за незаконное подключение увеличены в разы. Внесены изменения в ст. 7.19 КоАП РФ.

На сегодняшний день суммы штрафов для владельцев магазинов, которые без разрешения подключились к общедомовым сетям, составляют от 3 тыс. до 4 тыс. рублей для физических лиц и от 6 тыс. до 8 тыс. рублей для должностных лиц. Новые суммы административных штрафов следующие: для граждан – от 10 тыс. до 15 тыс. рублей, для должностных лиц – от 30 тыс. до 80 тыс. рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; для юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. Такой уровень штрафов должен заставить владельцев магазинов задуматься о том, что дешевле подвести сети к торговой точке законно, чем каждый раз оплачивать значительно увеличенные штрафы.

Напомним также, что с 28 декабря 2015 г. вступает в силу изменение в Жилищный кодекс, которое обязывает виновного в плохом качестве коммунальных услуг (ржавая вода в доме, холодные батареи зимой) уплатить штраф. До декабря его сумма будет определена правительством РФ и установлен срок устранения нарушения.

В Санкт-Петербурге насчитывается 22 тыс. 961 многоквартирный дом, 4,5 тыс. из них находятся под управлением ТСЖ или ЖСК. Остальные жилые дома распределены между управляющими компаниями, которых в городе более 200.

Размер пеней за просроченные платежи по коммунальным услугам стал приближен к средней ставке потребительских кредитов. Таким образом, накопленные долги больше не будут дешевыми. Жителям будет выгоднее платить вовремя, чем тянуть с оплатой квитанции. Пени будут начислять с 31‑го дня просрочки.