Вместе с подельниками чиновница из Гатчины провернула целую серию афер с земельными участками. Преступники действовали хитро, нагло и расчетливо: благодаря подделке документов на землю им удалось положить в свой карман несколько миллионов рублей. Но петербургские чекисты "прикрыли лавочку". "ПД" узнал, как погоня за большими деньгами сначала привела недобросовестных муниципальных чиновников на скамью подсудимых, а затем – в колонию.

Как известно, в советское время вся земля принадлежала государству. Однако желающие могли взять надел земли в пользование. В первую очередь таким правом наделялись работники совхозов и социальной сферы.

Доступ к информации

После 1991 г. граждане, в чьем пользовании находились участки, предоставленные им в советское время, получили право оформить эту землю в частную собственность.

Вместе с тем земля, не находящаяся в чьей‑либо собственности или пользовании, по закону является государственной. Правом распоряжаться такими землями наделялись муниципалитеты.

В администрации Пудомягского сельского поселения, что в Гатчинском районе Ленинградской области, с 2001 г. работала ведущим специалистом по земле­устройству Снежана Жмерницкая, которая в силу должностных обязанностей имела полный доступ к информации об участках, у которых, как ей тогда казалось, не было хозяев. Соблазн поправить финансовое положение оказался слишком велик, ­поэтому чиновница начала действовать.

Семейный бизнес

Используя различные противоправные схемы, за прошедшие годы Жмерницкая провернула шесть афер с участками земли, подключив к подпольному бизнесу гражданского супруга Александра Клевцова, тоже работавшего в администрации Пудомяг, давнюю знакомую Марию Кудрявцеву, а также, втемную, свою мать Татьяну Ионову.

Авантюристы могли бы и дальше торговать собственностью бюджета, если бы в 2014 г. не прокололись на одном из участков. В администрации Пудомяг заметили нестыковки в документах и обратились в управление ФСБ России по СПб и ЛО.

Странная сделка

Камнем преткновения для преступников стал учас­ток 20 соток в деревне Покровская. К этому времени подельники уже успели его присвоить. Клевцов обратился в администрацию Пудомяг с заявлением о согласовании границ.

В УФСБ России по СПб и ЛО рассказали: рассматривавшая заявку чиновница оказалась женщиной внимательной – она не поверила мужчине, так как сама хорошо знала этот участок. С этого момента началось расследование, которое вскрыло целую серию афер с государственной землей.

Архивная липа

Впервые Жмерницкая подделала документы на землю еще в 2009 г. Тогда она решила легализовать участок площадью 16 соток, использовавшийся ее семьей еще с 1985 г.

Никаких документов на эту землю не было, а Жмерницкой срочно были нужны деньги. Годом раньше она с матерью приобрела две квартиры в городе Коммунаре, но на ремонт денег не хватало. Продав участок, чиновница рассчитывала поправить финансовое положение.

На работе Жмерницкая нашла пустой бланк свидетельства о собственности старого образца с печатью и подписью тогдашнего главы сельского поселения, попросила мать его заполнить, после чего подделала на компьютере приказ совхоза о выделении земли для ведения личного подсобного хозяйства, датировав его аж 17 февраля 1979 г.

Чтобы сомнений в подлинности документа не возникло, мошенница проявила изобретательность. Она отсканировала похожий приказ, а для пущей достовернос­ти использовала чистый, но потрепанный лист бумаги. С помощью графического редактора женщина подделала шрифт документа, распечатала его на принтере и сдала в гатчинское управление Росреестра.

Как ни странно, у сотрудников ведомства вопросов не возникло. В итоге Снежана Жмерницкая получила свидетельство о собственности, выданное на имя ее матери Татьяны Ионовой.

Уже через месяц наша героиня по доверенности продала землю за 1 млн рублей.

Хитрые схемы

Впоследствии для своих афер чиновница подыскивала пожилых людей и задним числом записывала их в собственники бесхозных участков, о чем "землевладельцы", как правило, даже и не подозревали.

Среди тех, кто участвовал в аферах сознательно, – подруга ее матери и бывшая сотрудница "Красной славянки" Мария Кудрявцева.

Так, в том же 2009 г. из похозяйственной книги Снежана Жмерницкая узнала, что в 1991 г. Кудрявцева получила от совхоза участок 30 соток в деревне Покровская, но через год от него отказалась. Чиновница подыскала похожую землю в соседней деревне Марьино, получила от подельницы доверенность и начала реализовывать новую преступную схему.

Незаметные подделки

Используя настоящую выпис­ку из книги учета, под­тверждающую факт выделения участка, а также изготовленные ею поддельные документы, по которым земля якобы находилась в бессрочном пользовании у Марии Кудрявцевой, Жмерницкая в очередной раз смогла обвес­ти сотрудников Рос­реестра вокруг пальца. В начале октября собственность была официально зарегистрирована, а потом участок продан за 1,7 млн рублей.

Миллион из этой суммы взяла себе Жмерницкая, отдав остальное Кудрявцевой.

По такой же схеме мошенники присвоили в 2012 г. "ничейную" землю в деревне Руссолово. В этом эпизоде главную роль исполнил Клевцов, который уговорил свою родственницу оформить на его имя доверенность, а также изготовил поддельную выписку из хозяйственной книги.

Столкнувшись с необходимостью получить подпись главы поселковой адми­нистрации, мошенники отсканировали искомый автограф с настоящего документа, а потом просто распечатали его на принтере.

Как бы странно это ни звучало, но в Росреестре опять не обратили внимания на очевидный ляп и выдали свидетельство о праве собственности.

Фальшивая аренда

Также следователи выяснили, что в 2008 г. Снежана Жмерницкая присвоила еще два участка в деревнях Шаглино и Корпикюля. Для этого она заключила с сельским поселением договор аренды от имени неких супругов Никандровых, подставных лиц, которые знать не знали о своих "операциях с недвижимостью".

Затем Никандровы "выкупили" землю в собственность по нормативной цене, всего за 35 тыс. рублей. Для этого Жмерницкая воспользовалась лазейкой в законе, дающей такое право арендаторам, построившим на участке хотя бы символическую постройку.

Впоследствии земля была оформлена на брата Жмерницкой, выдавшего ей доверенность на право проведения сделок от его имени. Наша героиня рассчитывала перепродать эти участки по рыночной цене, много­кратно превышающей нормативную, однако не успела это сделать.

Следствие ведут профессионалы

Сложно сказать, сколько еще продолжалась бы мошенническая деятельность Жмерницкой, если бы на ее пути не оказалась бдительная сотрудница администрации Пудомяг, остановившая попытку присвоения совхозного выпаса, а затем петербургские чекисты.

В ходе расследования благодаря напряженной и слаженной работе оперативно-следственной группы УФСБ России по СПб и ЛО удалось не только выяснить мельчайшие детали совершенных хищений, но и убедить обвиняемых в бесполезности отрицания вины. В результате Жмерницкая, Клевцов и Кудрявцева полностью признали свою вину, дали подробные показания о содеянном и постарались полностью возместить причиненный ущерб.

Суд за дело

В конце февраля 2016 г. Гатчинский городской суд огласил приговор по делу. Снежана Жмерницкая получила 4 года колонии, но с отсрочкой наказания на 10 лет, пока ее младшему сыну не исполнится 14.

Александра Клевцова приговорили к 2,5 года колонии. В УФСБ России по СПб и ЛО рассказали: в ходе следствия он вел себя очень надменно – очевидно, плохо понимая, в какой переплет  попал из-за своей дамы сердца.

Лишь ближе к концу расследования он поменял позицию. Позже, уже в зале суда, Клевцов попросил не приговаривать его к реальному сроку заключения, чтобы "на свободе рассказать, как плохо в тюрьме".

Можно только порадоваться внезапно проснувшейся у бывшего чиновника гражданской сознательнос­ти и понадеяться, что она не пройдет за ближайшие пару лет.
С учетом незначитель­ности той роли, которую в преступных схемах Жмерницкой сыграла Мария Кудрявцева, суд отмерил ей всего 2 года условно. Стоит ли такое пятно на биографии незаконно полученных 700 тыс. рублей, которые пришлось вернуть в бюджет? Вопрос риторический…

Какое решение будет принято в отношении невнимательных сотрудников Рос­реестра, пока неизвестно. Оценку их действиям даст управление Росреестра по Ленинградской области.

По мнению наших собеседников в правоохранительных органах, такой приговор можно оценить как достаточно мягкий, что обусловлено раскаянием, свое­временной помощью расследованию и возмещением ущерба. В противном случае срок наказания для этих зло­умышленников был бы гораздо больше.