В минувшую пятницу, 25 марта, в Санкт-Петербурге состоялся форум "Эффективная социальная политика: новые решения". Члены партии "Единая Россия" обсудили основные направления социальной политики партии в сфере трудовых отношений, поддержки пожилых граждан, молодых семей и социальной защиты инвалидов.

Форум был разделён на 4 дискуссионные площадки по основным направлениям работы: "Достойный труд: современные вызовы", "Старшему поколению - активное долголетие", "Эффективная семейная политика", "Доступная среда и равные возможности".

От участников форума поступили десятки предложений по улучшению социального обеспечения россиян. Наиболее перспективные из них будут положены в основу соответствующих разделов предвыборной программы партии.

Семья

На дискуссионной площадке "Эффективная семейная политика" активно обсуждались 3 ключевые темы: повышение экономической самостоятельности семьи (по сути - политика семейных доходов и создание условий для успешного совмещения трудовой деятельности и родительства); обеспечение молодых семей жильём как один из ключевых факторов, влияющий на принятие решения о рождении детей; оказание социальной поддержки семей, которые находятся в самых разных жизненных ситуациях.

Большая дискуссия развернулась вокруг темы обеспечения комфортных жилищных условий.

"Здесь мы стартуем совсем не с нулевой отметки. На решение этой проблемы направлены такие программы, как материнский капитал, жильё для российской семьи, обеспечение земельными участками и альтернативными формами поддержки многодетных семей и т.д.", - отметила Ольга Баталина, председатель комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва по труду, социальной политике и делам ветеранов, заместитель секретаря Генерального совета "Единой России".     

Она также привлекла внимание к тому, что участники дискуссии предложили добавить к уже существующим эффективным средствам поддержки ещё три. Во-первых, прозвучало предложение ввести "детский жилищный вычет" в дополнение к льготному ипотечному кредитованию молодых семей с детьми. Его суть заключается в том, что за счёт государственных средств снижается не только процентная ставка по кредиту, но и часть тела основного долга, которая выплачивается в связи с рождением ребенка. Таким образом, рождение каждого последующего ребёнка позволяет существенно сократить расходы на обслуживание ипотеки.

Во-вторых, было предложено уделить особое внимание развитию рынка арендного жилья с доступной стоимостью и расположением, удобным людям. Такое жильё повысило бы трудовую мобильность граждан, позволяя расширить выбор места работы.

Третье направление связано с развитием жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). Отдельно акцентировалось внимание на ЖСК для молодёжи и кооперативы при крупных предприятиях для их сотрудников. Привлекательность подобных ЖСК должна обеспечиваться за счёт выделения земли и подведение инфраструктуры к выделенному участку.

При этом говорилось не только о проведении финансовых выплат.

"Мы понимаем, что потребности у семей разные. Речь шла и о создании условий для предпринимательства, развитии семейных воспитательных групп детских садов и о многом другом. Проблему с доступностью дошкольного образования фактически полностью удалось решить, но останавливаться на достигнутом "Единая Россия" не будет. Сейчас акцент смещается на развитие школьного сегмента", - сказала Ольга Баталина.

Старость в радость

"В первую очередь мы обсуждали меры социальной поддержки граждан старшего поколения. В частности, какие меры необходимо предпринять, чтобы привлечь к решению проблем старшего поколения бизнес, социально ориентированные НКО (некоммерческие организации) и простых граждан с тем, чтобы изменить отношение общества к пожилым людям", - заявила Галина Карелова, вице-спикер Совета Федерации РФ, со-модератор дискуссионной площадки "Старшему поколению - активное долголетие".

Она также добавила, что в региональных программах партии должны найти свое место такие направления, как "формирование гериатрической медицины, помощь сельским пенсионерам, стимулирование производства товаров и услуг для пожилых людей, развитие городской инфраструктуры, обеспечивающей шаговую доступность торговых точек для пожилых граждан или транспортных остановок от социальных объектов".

Неограниченные возможности

Дискуссионная площадка "Доступная среда и равные возможности", в отличие от остальных обсуждений, происходивших на территории выставочного центра "Экспофорум", была организована на базе "Социально-реабилитационного центра для инвалидов" Московского района. Участники дискуссии смогли не только обсудить проблемы людей с ограниченными возможностями, но и своими глазами увидеть, что конкретно предпринимается для возвращения инвалидов к нормальной жизни. Центр оборудован по последнему слову техники. Среди многих достоинств комплекса - бассейн, тренировочная квартира, в которой инвалиды могут приспособиться к жизни в собственном доме, учитывая физические ограничения здоровья, многочисленные классы по развитию творческих способностей и многое другое.

Главными темами дискуссии стало обсуждение подходов к созданию доступной среды для инвалидов и доступный труд.

"Для включения в программу партии были сделаны ценные предложения о том, как объяснить широкой общественности, что такое доступная среда и зачем она необходима. Мы говорили о том, чтобы при переходе на новую систему медико-социальной экспертизы не было нарушений прав людей в определении инвалидности и формировании индивидуальных программ реабилитации, - рассказал Михаил Терентьев, депутат Госдумы, председатель Всероссийского общества инвалидов. - В программе партии должен найти место вопрос о введении "реабилитационного сертификата", когда человек с инвалидностью сам может выбирать поставщика того или иного средства реабилитации".

Достойный труд

Минимальный размер оплаты труда должен будет равняться прожиточному минимуму, заявил Михаил Тарасенко, модератор панельной дискуссии "Достойный труд: современные вызовы", первый зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

"Что касается минимального размера оплаты труда - сделаны первые шаги. В непростых условиях, когда бюджет дефицитный, было принято политическое решение, направленное на повышение эффективности экономики. Для этого нужна была определенная политическая воля, она была продемонстрирована, - сказал Михаил Тарасенко. - Я более чем уверен, что это первый шаг: минимальный размер оплаты труда, безусловно, в ближайшее время будет равняться прожиточному минимуму. Но это не предел. Мы должны выходить на то, чтобы минимальный размер оплаты труда был не ниже 50% средней заработной платы. Это показатель цивилизованности, это показатель эффективности трудовой политики".

Подводя итог

Выступая на пленарном заседании, председатель правительства РФ Дмитрий Медведев сделал ряд ярких заявлений.

"Партия стремится к тому, чтобы выстроить систему социальной поддержки таким образом, чтобы она работала на каждую семью, то есть на каждого нашего гражданина. Это действительно непросто. Второй год мы работаем в условиях бюджетных ограничений, но мы прекрасно понимаем: сворачивать социальные инвестиции нельзя, а значит, наша партия просто обязана предложить новые задачи повышения эффективности социальной политики. И именно для этого мы с вами здесь и собрались", - констатировал премьер.

Он также отметил эффективность проведения подобных форумов. В качестве примера Дмитрий Медведев привёл февральский форум социальных работников в Ярославле, на котором были подписаны 28 поручений, из которых 23 уже выполнены. Премьер также определил основные приоритеты: "Первое - работа и зарплата. Каждый россиянин должен иметь возможность найти работу, получить за неё нормальную, справедливую оплату и быть уверен, что всегда есть кому защитить его права. Второе - социальная защита. Каждый из нас вправе рассчитывать на получение конкретного пакета социальных услуг при возникновении такой необходимости, будь то ребёнок, молодой человек, семья или пенсионер".

Дмитрий Медведев сказал, что в 2016 году на технические средства реабилитации инвалидов в бюджете зарезервировано почти 30 млрд рублей. Отдельное внимание премьер уделил созданию общества равных возможностей, в котором люди с ограничениями по здоровью чувствовали бы себя полноценными членами общества.

Он также напомнил, что одной из эффективных мер социальной политики правительства стала ежемесячная выплата при рождении третьего и последующих детей. В прошлом году эти средства получили почти 450 тыс. родителей. В текущем году на эти цели в бюджет заложено более 15 млрд рублей.

Говоря о другой форме поддержки семей с детьми - выплатах материнского капитала, Дмитрий Медведев напомнил, что она стала настолько успешной, что правительство продлило ее до конца 2018 года.

"В прошлом году было предоставлено 83 тыс. земельных участков для многодетных семей. Цифра большая. Но вообще-то это совсем не тот результат, на который мы рассчитывали. Из примерно 1,5 млн таких семей в очереди на участки сегодня стоит около 0,5 млн человек. То есть вместо того, чтобы, по сути, уменьшить очередь на квартиры, у нас образовалась вторая очередь – на землю. В течение трёх лет эта очередь должна быть ликвидирована. Здесь нет ничего сверхсложного", - подчеркнул премьер.

Он добавил, что в 2016 году правительство возьмет на себя обязательства по софинансированию организации летнего отдыха для детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

"В текущем году мы возьмём на себя обязательства по софинансированию такого отдыха, и благодаря нашим совместным усилиям я полагаю, что дополнительно смогут отдохнуть более 200 тысяч детей. Решение об этом я поручаю подготовить. Более того, мы сможем, наверное, практически впервые ввести льготы на билеты для детей в возрасте от 10 до 17 лет при проезде по железной дороге. Это решение по нашим подсчётам может охватить почти 2,2 млн детей, которые поедут отдыхать в самые разные места", - сказал Дмитрий Медведев.

Пожалуй, гвоздём программы стало заявление премьера о МРОТ (минимальном размере оплаты труда).

"Хотя с 1 января текущего года мы увеличили его на 4%, но разница между МРОТ и прожиточным минимумом сохраняется и остаётся достаточно высокой. Как председатель партии и председатель правительства хочу вас проинформировать: мною принято решение установить с 1 июля текущего года минимальный размер оплаты труда в размере 7,5 тыс. рублей, увеличив его почти на 21%", - объявил Дмитрий Медведев.

Запланировано проведение аналогичных форумов и по другим вопросам. Предложения, высказанные в ходе новых дискуссий, во многом определят программу, с которой партия пойдёт на выборы, и направления политики.