О том, какую роль в жизни Северной столицы играет петербургская полиция, рассказывает начальник ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-лейтенант полиции Сергей Умнов.

"Петербургский дневник": На страже правопорядка и законности Санкт-Петербурга стоит не одна правоохранительная структура. Петербургский Главк здесь, что называется, на передовой. Насколько граждане мегаполиса могут чувствовать себя в безопасности?

Сергей Умнов: Уровень преступности на 100 тыс. населения у нас самый низкий в РФ. И это не в последние 2 или 3 года: у нас он всегда был ниже других российских городов на протяжении десятков лет. Для примера, у нас на 100 тыс. населения совершается 1039 преступлений, а в среднем по России – 1550. Сами видите, какая огромная разница.

Конечно, в этой статистике есть и субъективные подходы. И каждый гражданин, который сталкивается с тем или иным правонарушением или преступлением, конечно же,  начинает говорить, что совершено преступление, и выражать недовольство, когда это преступление не раскрыто. Но ведь мы все должны понимать, что преступление не раскрывается в течение 15 минут. Любое преступление совершается тоже с определенной подготовкой и, наверное, тоже не за 15 минут. Здесь надо говорить о неотвратимости наказания в принципе. Раскрываются ли вообще такие преступления? И хочу сказать, что в таком мегаполисе, как Санкт-Петербург, раскрывается 9 из 10 убийств, при этом убийств очень сложных. В том числе и тех, которые носят характер совершенных по найму, или, проще говоря, "заказных".

По тяжким телесным повреждениям если несколько лет назад уровень раскрываемости был в районе 40-45%, то сейчас мы приблизились к 80% раскрываемости. Поэтому говорить о том, что наши граждане совсем не защищены, неправильно. Но быть недовольными по причине того, что не раскрывается максимальное количество преступлений, они имеют полное право.

"Петербургский дневник": Какую бы оценку вы поставили петербургской полиции по итогам работы в 2013 году? 

Сергей Умнов: Я очень скуп на оценки и всегда говорю, что впереди огромный пласт работы, который нужно поднимать. Но в целом для того, чтобы не обижать и своих сотрудников и исходя из той статистики, которая есть, я бы все-таки поставил удовлетворительную оценку. И объясню почему. У нас существует много нерешенных проблем, и мы не можем сейчас же, сию минуту, их решить и по объективным, и по субъективным причинам. У нас большое количество нераскрытых краж личного имущества, краж автотранспорта. Это проблема не только городская, но и общероссийская. На этот счет мы выходили и на Законодательное собрание, чтобы оно, в свою очередь, с законодательной инициативой вышло в Государственную думу. Мы предоставили свои предложения о замене ряда статей УК РФ. Если говорить конкретно, то речь идет об ответственности за неправомерное завладение автотранспортом и кражу транспорта. 

Для обычного гражданина данная ситуация совершенно не понятна, тогда как профессионалу здесь все совершенно ясно. Неправомерное завладение – это когда кто-то сел в машину, отъехал 200 метров или, скажем, 10 километров, и потом эту машину бросил. То есть цели хищения не было. И ответственность за такое деяние незначительная: как правило - условная мера осуждения. И есть вторая категория лиц, которая занимается именно кражами автотранспорта и очень хорошо пользуется особенностями законодательства.

Когда  профессиональных автоворов задерживают, они сразу же выдвигают версию о том, что просто решили доехать до соседнего магазина для того, чтобы купить себе продуктов. Или же решили погреться в автомобиле в зимнее время. И, как следствие, "получают" максимум условные сроки и продолжают воровать дальше. И это самая настоящая лазейка для воров. Я всегда говорил и буду говорить, что автобизнес – это хорошо организованный криминальный бизнес, и в том числе могу допускать, что есть лобби, которое не желает в этой части ужесточать законодательство. А это надо делать, потому что в противном случае ни в Петербурге, ни в других крупных мегаполисах с этой проблемой в полном объеме справиться будет нельзя. 

"Петербургский дневник": А как на Западе с этим справляются?

Сергей Умнов: Зачем так далеко идти? Возьмем в пример тот же Казахстан. Там вообще отсутствует такое понятие, как неправомерное завладение автотранспортом. Если человек влез в автомобиль для того, чтобы посидеть или погреться, взломав перед этим дверь, он получит максимальный срок наказания – 12-15 лет. Поэтому и у нас в этой части уголовной кодекс необходимо ужесточать.

Потому что, еще раз повторяю, это криминальный бизнес и один из самых высокодоходных. На  уровне наркобизнеса. 

"Петербургский дневник": Работу каких подразделений ГУ МВД вы можете назвать наиболее результативной?

Сергей Умнов: Основное внимание мы уделяем безопасности человека. И, конечно, тем  подразделениям, которые занимаются раскрытием умышленных убийств, убийств по найму, раскрытием преступлений, связанных с нанесением тяжких телесных и телесных повреждений гражданину, я уделяю приоритетное значение. Потому что это касается непосредственно петербуржцев. И эти подразделения работают достаточно результативно. Но кроме личности, которая стоит на первом месте, есть и ряд моментов, связанных с имуществом гражданина. И здесь, как я уже говорил, существует  ряд проблем. 

Подразделения, которым я уделяю особо пристальное внимание, – это подразделения по экономической безопасности и противодействию коррупции. И в Санкт-Петербурге, и в Ленинградской области проблем, связанным с этим видом преступлений, очень много. Мы стараемся качественно поменять эту работу, и результаты уже заметны. В прошлом году было возбуждено несколько "резонансных" дел. Начало этого года также  ознаменовалось возбуждением ряда "громких" уголовных дел. И, в первую очередь, в отношении тех, кто ворует деньги из бюджета Петербурга. Иногда,  когда начинаешь анализировать ситуацию по средствам, которые выделяются на строительство или на культурные мероприятия, ту же организацию праздников, и начинаешь складывать количество контрактов, по которым где-то похитили 100 тыс., 500 тыс., миллион рублей и так далее, суммы для города в целом получаются огромные. И поэтому основная задача – это защита бюджетных средств Санкт-Петербурга и Российской Федерации. 

"Петербургский дневник": То есть основной упор в работе Главка в этом году вы будете делать именно на раскрытии и пресечении преступлений такого рода?

Сергей Умнов: Совершенно верно. Более того, в том числе и по поручению губернатора Санкт-Петербурга в этом году мы будем отслеживать все контракты свыше 100 млн рублей, что называется сопровождать их. Те подрядные организации, которые выигрывают конкурсы на сумму от 100 млн рублей и выше, будут от начала реализации проекта и до конца того же строительства отслеживаться нами на каждом этапе в плане того, как и на что расходуются деньги. И не только для того, чтобы возбудить уголовное дело и привлечь к уголовной ответственности, а еще, и эта основная задача, для предотвращения самой возможности хищения бюджетных средств.

"Петербургский дневник": Из ваших слов можно сделать вывод, что раньше такого жесткого контроля не было?

Сергей Умнов: Да, такого контроля не было. Существовали выборочные проверки либо при получении какой-либо оперативной информации, либо при получении информации от органов контроля, когда о похищенных деньгах мы узнавали постфактум. Сейчас все будет по-другому. Работа будет вестись на плановой основе. Наши сотрудники войдут, в том числе, и в конкурсные комиссии, чтобы видеть, а что, собственно, за организации выходят на конкурс. Нет ли у них какого-нибудь темного прошлого. И если подобная организация выигрывает конкурс, значит за ней и смотреть надо будет более пристально. Или если у нас будут на то законные основания, вообще не допустить сомнительные организации к участию в конкурсе, чтобы вовремя предотвратить, по сути дела, готовящееся преступление.

"Петербургский дневник": Часто от граждан можно услышать "в полицию обращаться бесполезно" или, того хуже, "что, мол, мы бы и вызвали полицию, но не делаем этого в страхе, что потом у самих начнутся проблемы". Как бы вы прокомментировали такое отношение некоторых граждан?

Сергей Умнов: Я тоже очень много читаю на различных форумах в Интернете отзывы о работе полиции и не соглашусь с этим выводом только по одной единственной причине – в неделю в органы внутренних дел поступает от 16 до 17,5 тыс. сообщений о происшествиях. Каждое сообщение необходимо проверить и в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом вынести решение: либо отказать в возбуждении уголовного дела, либо возбудить его, либо направить в ту организацию, в подведомственности которой находится конкретный вопрос. Так вот, в среднем за неделю возбуждается от 550 до 650 уголовных дел. И отмечу, что рост обращений граждан в полицию неуклонно растет. Да, мы не можем удовлетворить все чаяния и требования населения по причине того, что часть этих обращений вне поля наших функций. Но и в этом случае мы не игнорируем, а, напротив, пересылаем такие обращения в другие ведомства. 

И еще, я прошу граждан не проходить мимо любых правонарушений. И не обязательно для этого самолично идти в полицию и писать заявление. Но сделать звонок либо на "горячую" линию, либо в дежурную часть, либо в службу "02", либо прислать письмо на электронную почту, просто необходимо. Каждое заявление рассматривается с конкретным процессуальным решением, поэтому не надо ничего бояться, а, напротив, обязательно приходить в полицию, звонить в полицию, сообщать через электронную почту. Даже по негативным публикациям в прессе о работе полиции мы проводим проверки. 

"Петербургский дневник": Как вы относитесь к идее разрешить гражданам хранение и ношение гладкоствольного огнестрельного оружия в качестве оружия самообороны?

Сергей Умнов: Осторожно. Потому что в последние годы очень много преступлений совершается именно с использованием травматического, газового оружия и даже муляжей оружия. Зачастую лица, которые имеют на руках травматическое и газовое оружие, не умеют его применять. Они не знакомы с законом, как правильно это сделать. По-моему, для того, чтобы гражданину разрешили ношение травматического оружия, ему необходимо пройти очень серьезную подготовку. На мой взгляд, курсы по такой подготовке должны вестись не менее полугода: для того, чтобы научиться стрелять, чтобы знать закон, в каких случаях можно применять, а в каких даже из кобуры нельзя доставать пистолет. Гражданин должен пройти, в том числе, и психологическую проверку. Только в этом случае, а поверьте мне, отсев будет очень большой, человеку можно доверить оружие. Тогда и мы будем уверены, что он никогда не достанет пистолет для того, чтобы кого-то попугать или выстрелить в окно водителю, который "подрезал" его… Это тоже самое, как вручать автотранспорт водителю, который не прошел достаточной подготовки. 

И самое главное даже не в этом. Дело в том, что многие, думая, что могут защитить себя и других от преступных посягательств, не понимают, что от самообороны до превышения ее допустимых пределов один шаг. А результат этого неосторожного шага – уголовная ответственность. 

"Петербургский дневник": Но если в дом ворвались грабители и человек, отражая нападение, защищая семью, применил оружие, ликвидирует при этом налетчиков?

Сергей Умнов: Это несколько иная ситуация. Но и в этом случае хозяин квартиры или дома обязан очень четко оценить обстановку и не превысить пределы необходимой самообороны. Ведь выстрелить просто. А вот последствия могут быть тяжелейшими.

"Петербургский дневник": Не секрет, что со стороны обывателей на петербургскую полицию выливается масса негатива. Полицейских обвиняют в коррумпированности, в рэкете… Насколько это соответствует действительности и как руководство Главка борется с предателями в собственных рядах?

Сергей Умнов: Действительно, к сожалению, такие факты есть, и вряд ли в ближайшее время их удастся полностью искоренить. Самое главное - правильно на них реагировать. Необходимо выявлять сотрудников, которые предают интересы службы. И такая работа проводится достаточно активно: 109 сотрудников были привлечены в прошлом году к уголовной ответственности за совершение 133 преступлений. Несмотря на то, что в Главке работает больше 30 тыс. человек, все равно такое количество преступлений – это много. 

Управление собственной безопасности подчиняется мне. Я лично даю все разрешения на те или иные задержания, в том числе и на оперативную разработку в отношении сотрудников полиции. И в этой работе никогда не ограничивал и ограничивать не буду сотрудников этого подразделения. Я не идеалист и понимаю, что полностью очистить ряды полиции от недобросовестных сотрудников за один год невозможно. Полицейские являются частью гражданского общества и подвержены тем же социальным недугам и пагубному влиянию. Но при этом они должны четко понимать, что с них будет особенно жесткий спрос, а в случае правонарушения - неотвратимость наказания. Поэтому одна из основных задач – это даже не чистка как таковая, а мне вообще слово чистка в данном применении не нравится, а планомерное выявление предателей, выявление преступников в своих собственных рядах. И оно будет вестись жестко и целенаправленно. 

"Петербургский дневник": Ужесточение закона о потреблении табака так или иначе заставляет правоохранителей пресекать его нарушения. Что сейчас происходит на этом "задымленном" участке работы петербургской полиции, и не усложняет ли это работу самих курящих полицейских?

Сергей Умнов: Само по себе курение – не правонарушение. Нарушением является курение там, где согласно закону это запрещено. А перед законом все равны: и обычный гражданин, и полицейский. Здесь просто важно соблюдать правила и нормы, которые прописаны законом. Я, к сожалению, тоже пока не могу избавиться от этой пагубной привычки, хотя и пытаюсь. Но, тем не менее, я прекрасно понимаю, что на меня смотрят и мои сотрудники, и в городе меня многие знают, и, конечно, к примеру, выходя с вокзала или садясь в поезд, я даже не задаюсь такой мыслью, чтобы закурить.

"Петербургский дневник": Но у нас в городе случаев наказания за курение в неположенных местах, насколько известно, немного?

Сергей Умнов: Я всегда говорю своим сотрудникам, что цель не в наказании или задержании. Не менее действенным является профилактика правонарушений. Подойти и разъяснить, что "в этом месте курить нельзя, что есть место там-то и там-то, поэтому, пожалуйста, пройдите туда и там перекурите"… Вообще считаю неправильным задаваться самоцелью - штамповать протоколы об административных правонарушениях. Да, был срок, когда люди должны были подумать и привыкнуть к тем условиям, о которых мы говорим, но все равно профилактика всегда полезна. Да и отношение к такому полицейскому будет иное, если он по-человечески подойдет и скажет "нельзя", а не сразу же станет угрожать составлением протокола.

"Петербургский дневник": На ваш взгляд, изменилось ли что-нибудь в отношении к службе, в менталитете сотрудников после того, как милицию переименовали в полицию. Как вы сами считаете, подходит ли слово "полицейский" российскому сотруднику органов внутренних дел?

Сергей Умнов: Может быть, на первом этапе мы как-то не очень воспринимали слово "полицейский". Но прошло уже три года и мы совершенно спокойно относимся к этому и считаем, что все-таки полицейский – это профессиональный человек, а милиционер – это такой добровольный помощник в охране общественного порядка. Поэтому слово "полицейский" уже стало и для нас привычным, и для населения.

"Петербургский дневник": Бывают ли случаи, когда необходимо ваше присутствие на месте преступления?

Сергей Умнов: Безусловно. Я выезжаю на особо резонансные преступления. Не так давно выезжал на убийство в Приморском районе курсанта университета МВД России. Выезжаю на серьезные разбойные нападения. Но при этом всегда говорю о том, что приезд руководителя непосредственно на место происшествия – это определенный стресс для сотрудников. Я сам много лет проработал оперативником и тысячи мест происшествий осматривал вместе со следователем самостоятельно. И когда приезжал руководитель с большими звездами, мы всегда говорили: "Ну что ему тут надо?". Сразу начиналась суета, бесконечные доклады и так далее. 

Я стараюсь приезжать тихо, спокойно, смотрю, оцеплено ли место, прибыли ли эксперты и следователи. Даю распоряжение приступать к работе, и на этом все. Ходить вокруг трупа, переворачивать его, чтобы посмотреть характер огнестрельных ранений или делать умный вид, рассматривая косяк двери, который выбили преступники, при этом приговаривая, что, дескать, здесь отжато фомкой или спилен замок… на то есть эксперты. 

Но в случае совершения "резонансных" преступлений руководитель должен быть на месте для того, чтобы сама организация работы пошла несколько в другом русле и чтобы сотрудники себя чувствовали более ответственно. Это такой психологический фактор.

"Петербургский дневник": Полиция играет огромную роль в общем деле борьбы с наркотиками, ежедневно отлавливая мелких продавцов "дури". Насколько вообще приоритетно данное направление в работе петербургской полиции, и каковы ее результаты?

Сергей Умнов: Одиннадцать лет назад была создана ФСКН. И на эту службу возлагались не только все функции, которыми занималась в этом направлении милиция, но, в том числе, и профилактика. Но я всегда был сторонником того, чтобы органы внутренних дел не устранялись от этой работы. Причем не только из соображений межведомственной поддержки. Все-таки по сравнению с ФСКН полиция – это целая армия: и сыщики, и постовые, и участковые. Но борьба с распространением наркотиков – это еще и ощутимый профилактический удар по общеуголовной преступности: кражам, грабежам, разбойным нападениям, немалая доля которых совершается наркоманами ради очередной "дозы". А это уже сугубо наша задача. Ведь выявляя мелких наркопотребителей, мы добиваемся снижения общеуголовной преступности, в том числе в общественных местах. Те же кражи мобильных телефонов у детей сейчас значительно сократились, в том числе благодаря профилактике распространения наркотиков. Впрочем, в поле нашей профессиональной деятельности попадали и попадают не только наркоманы, но и крупные торговцы "дурманом". В структуре Главка есть целая оперативно-розыскная часть, которая занимается организованной наркопреступностью. Отмечу также, что в настоящее время 87% из всех возбужденных уголовных дел по наркопреступлениям приходится именно на долю полиции. 

"Петербургский дневник": Все ли вас устраивает во взаимодействии с другими силовыми ведомствами или еще есть над чем поработать?

Сергей Умнов: У нас налажено достаточно тесное взаимодействие со всеми правоохранительными структурами: и с УФСКН, и с ФСБ, и со Следственным комитетом, и с прокуратурой. Каких-либо противоречий не возникает, каждый выполняет свою задачу. 

Вот наглядный пример. Мы на протяжении последних двух лет проводим с другими ведомствами совместные мероприятия на различных рынках, оптовых плодоовощных базах и в других подобных местах. Эта группа была создана под эгидой правительства Санкт-Петербурга. Основными в ней являемся мы. Также в нее входят сотрудники ФСБ, Роспотребнадзора, МЧС, прокуратуры, ФМС, КУГИ и других ведомств. Выезжая в рейды, мы проводим проверки каждый по своей линии, при этом работая сообща. И стоит отметить, что данная группа оправдывает свое назначение, демонстрируя эффективность взаимодействия. Только комплексный и слаженный подход к решению проблемы позволяет добиться существенных результатов.

"Петербургский дневник": Какие сильные стороны многочисленной армии стражей правопорядка нашего города вы могли бы назвать?

Сергей Умнов: У нас реализован ряд новаторских проектов. К нам даже приезжают коллеги из других регионов для того, чтобы перенять положительный опыт. К примеру, внедрение планшетных компьютеров для сотрудников ДПС. По специальным базам, которые установлены в этих компьютерах, сотрудники ДПС могут оформить все необходимые протоколы прямо на месте ДТП, причем в течение 20 минут. Эта система работает в городе уже на 85-90%. Представьте, как это удобно, когда не надо тратить на все процедуры, необходимые при оформлении ДТП, порой несколько часов.

В ближайшее время решим вопрос об оснащении этими устройствами всех нарядов ДПС, выезжающих на оформление дорожных аварий. Спасибо городским властям и лично губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко, которые поддержали эту инициативу и оказывают необходимое финансирование данного проекта. Кстати, мы первые в стране, где заработала такая система. Хочу добавить, что она позволяет не только сэкономить время гражданина и сотрудника ДПС, но и ставит реальный барьер страховым мошенничествам и недобросовестным сотрудникам ДПС. Теперь при первом оформлении ДТП вся информация мгновенно поступает на сервер Главка и изменить ее уже невозможно. Так что это еще и антикоррупционная мера. Надеемся, что наш опыт будет внедрен и по всей России.

"Петербургский дневник": Понятно, что в вашей работе говорить об отдыхе не приходится. Тем не менее, как предпочитаете проводить свободное время? Есть ли у вас какое-нибудь хобби? Где предпочитаете отдыхать?

Сергей Умнов: Свободного времени действительно крайне мало. Но когда, как говорится, минутка выпадает, очень люблю позаниматься спортингом (стрельба по летящим тарелкам). Это занятие формирует концентрацию внимания, учит сосредоточенности на одной цели. И это позволяет на время отвлечься от насущных проблем. Час-полтора такой тренировки, и восприятие очищается. Еще люблю порыбачить. Но только в одиночку. Здесь наоборот – получаешь возможность в спокойной обстановке без спешки еще раз оценить свои действия, решения. Также очень нравится побродить по лесу, пособирать грибы. Правда, удается это не больше одного раза в год. Зато когда белый гриб находишь, радуешься, как в детстве.

"Петербургский дневник": Сергей Павлович, что вы больше всего презираете в людях и, напротив, каким качествам симпатизируете?

Сергей Умнов: Всегда говорю о том, что каждому сотруднику нужно быть, в первую очередь, честным перед собой. Расскажу одну историю про учителя и его учеников. "Учил он их, учил. Потом они стали сдавать экзамены. И в самом конце учитель говорит им: "Вы всему уже научились. Все, что я мог, я вам дал. Прошу вас выполнить последнюю мою просьбу: идите и украдите мне кошелек. Все выразили готовность сделать это. И лишь только один ученик встал и сказал, что не сможет выполнить его просьбу. Учитель спросил: "Почему, ведь тебя никто не увидит?". Ученик ответил: "Может, меня никто и не увидит, но я сам-то всю жизнь буду знать, что я вор". 

В этом внутреннем состоянии ученика его честность и справедливость. И мы тоже должны быть справедливыми людьми. Справедливость кому-то нравится, а кому-то и не нравится, потому что справедливым быть – это значит поступить так, как ты должен поступить. И вот справедливость я всегда ставлю во главу угла. Ну а то, что никогда никому не прощу, – это, конечно, предательство. Предательство я не переношу. Хуже этого, наверно ничего не бывает. Предательство может быть не в глобальном смысле, к примеру, предать свою Родину, а предать можно в мелочах. А с мелочей все и начинается, и в них все кроется. И дьявол кроется в мелочах.

2014-04-21T13:46:00+04:00
Сергей Умнов: основная задача - защита бюджетных средств

О том, какую роль в жизни Северной столицы играет петербургская полиция, рассказывает начальник ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-лейтенант полиции Сергей Умнов.

Читать далее

"Петербургский дневник": На страже правопорядка и законности Санкт-Петербурга стоит не одна правоохранительная структура. Петербургский Главк здесь, что называется, на передовой. Насколько граждане мегаполиса могут чувствовать себя в безопасности?

Сергей Умнов: Уровень преступности на 100 тыс. населения у нас самый низкий в РФ. И это не в последние 2 или 3 года: у нас он всегда был ниже других российских городов на протяжении десятков лет. Для примера, у нас на 100 тыс. населения совершается 1039 преступлений, а в среднем по России – 1550. Сами видите, какая огромная разница.

Конечно, в этой статистике есть и субъективные подходы. И каждый гражданин, который сталкивается с тем или иным правонарушением или преступлением, конечно же,  начинает говорить, что совершено преступление, и выражать недовольство, когда это преступление не раскрыто. Но ведь мы все должны понимать, что преступление не раскрывается в течение 15 минут. Любое преступление совершается тоже с определенной подготовкой и, наверное, тоже не за 15 минут. Здесь надо говорить о неотвратимости наказания в принципе. Раскрываются ли вообще такие преступления? И хочу сказать, что в таком мегаполисе, как Санкт-Петербург, раскрывается 9 из 10 убийств, при этом убийств очень сложных. В том числе и тех, которые носят характер совершенных по найму, или, проще говоря, "заказных".

По тяжким телесным повреждениям если несколько лет назад уровень раскрываемости был в районе 40-45%, то сейчас мы приблизились к 80% раскрываемости. Поэтому говорить о том, что наши граждане совсем не защищены, неправильно. Но быть недовольными по причине того, что не раскрывается максимальное количество преступлений, они имеют полное право.

"Петербургский дневник": Какую бы оценку вы поставили петербургской полиции по итогам работы в 2013 году? 

Сергей Умнов: Я очень скуп на оценки и всегда говорю, что впереди огромный пласт работы, который нужно поднимать. Но в целом для того, чтобы не обижать и своих сотрудников и исходя из той статистики, которая есть, я бы все-таки поставил удовлетворительную оценку. И объясню почему. У нас существует много нерешенных проблем, и мы не можем сейчас же, сию минуту, их решить и по объективным, и по субъективным причинам. У нас большое количество нераскрытых краж личного имущества, краж автотранспорта. Это проблема не только городская, но и общероссийская. На этот счет мы выходили и на Законодательное собрание, чтобы оно, в свою очередь, с законодательной инициативой вышло в Государственную думу. Мы предоставили свои предложения о замене ряда статей УК РФ. Если говорить конкретно, то речь идет об ответственности за неправомерное завладение автотранспортом и кражу транспорта. 

Для обычного гражданина данная ситуация совершенно не понятна, тогда как профессионалу здесь все совершенно ясно. Неправомерное завладение – это когда кто-то сел в машину, отъехал 200 метров или, скажем, 10 километров, и потом эту машину бросил. То есть цели хищения не было. И ответственность за такое деяние незначительная: как правило - условная мера осуждения. И есть вторая категория лиц, которая занимается именно кражами автотранспорта и очень хорошо пользуется особенностями законодательства.

Когда  профессиональных автоворов задерживают, они сразу же выдвигают версию о том, что просто решили доехать до соседнего магазина для того, чтобы купить себе продуктов. Или же решили погреться в автомобиле в зимнее время. И, как следствие, "получают" максимум условные сроки и продолжают воровать дальше. И это самая настоящая лазейка для воров. Я всегда говорил и буду говорить, что автобизнес – это хорошо организованный криминальный бизнес, и в том числе могу допускать, что есть лобби, которое не желает в этой части ужесточать законодательство. А это надо делать, потому что в противном случае ни в Петербурге, ни в других крупных мегаполисах с этой проблемой в полном объеме справиться будет нельзя. 

"Петербургский дневник": А как на Западе с этим справляются?

Сергей Умнов: Зачем так далеко идти? Возьмем в пример тот же Казахстан. Там вообще отсутствует такое понятие, как неправомерное завладение автотранспортом. Если человек влез в автомобиль для того, чтобы посидеть или погреться, взломав перед этим дверь, он получит максимальный срок наказания – 12-15 лет. Поэтому и у нас в этой части уголовной кодекс необходимо ужесточать.

Потому что, еще раз повторяю, это криминальный бизнес и один из самых высокодоходных. На  уровне наркобизнеса. 

"Петербургский дневник": Работу каких подразделений ГУ МВД вы можете назвать наиболее результативной?

Сергей Умнов: Основное внимание мы уделяем безопасности человека. И, конечно, тем  подразделениям, которые занимаются раскрытием умышленных убийств, убийств по найму, раскрытием преступлений, связанных с нанесением тяжких телесных и телесных повреждений гражданину, я уделяю приоритетное значение. Потому что это касается непосредственно петербуржцев. И эти подразделения работают достаточно результативно. Но кроме личности, которая стоит на первом месте, есть и ряд моментов, связанных с имуществом гражданина. И здесь, как я уже говорил, существует  ряд проблем. 

Подразделения, которым я уделяю особо пристальное внимание, – это подразделения по экономической безопасности и противодействию коррупции. И в Санкт-Петербурге, и в Ленинградской области проблем, связанным с этим видом преступлений, очень много. Мы стараемся качественно поменять эту работу, и результаты уже заметны. В прошлом году было возбуждено несколько "резонансных" дел. Начало этого года также  ознаменовалось возбуждением ряда "громких" уголовных дел. И, в первую очередь, в отношении тех, кто ворует деньги из бюджета Петербурга. Иногда,  когда начинаешь анализировать ситуацию по средствам, которые выделяются на строительство или на культурные мероприятия, ту же организацию праздников, и начинаешь складывать количество контрактов, по которым где-то похитили 100 тыс., 500 тыс., миллион рублей и так далее, суммы для города в целом получаются огромные. И поэтому основная задача – это защита бюджетных средств Санкт-Петербурга и Российской Федерации. 

"Петербургский дневник": То есть основной упор в работе Главка в этом году вы будете делать именно на раскрытии и пресечении преступлений такого рода?

Сергей Умнов: Совершенно верно. Более того, в том числе и по поручению губернатора Санкт-Петербурга в этом году мы будем отслеживать все контракты свыше 100 млн рублей, что называется сопровождать их. Те подрядные организации, которые выигрывают конкурсы на сумму от 100 млн рублей и выше, будут от начала реализации проекта и до конца того же строительства отслеживаться нами на каждом этапе в плане того, как и на что расходуются деньги. И не только для того, чтобы возбудить уголовное дело и привлечь к уголовной ответственности, а еще, и эта основная задача, для предотвращения самой возможности хищения бюджетных средств.

"Петербургский дневник": Из ваших слов можно сделать вывод, что раньше такого жесткого контроля не было?

Сергей Умнов: Да, такого контроля не было. Существовали выборочные проверки либо при получении какой-либо оперативной информации, либо при получении информации от органов контроля, когда о похищенных деньгах мы узнавали постфактум. Сейчас все будет по-другому. Работа будет вестись на плановой основе. Наши сотрудники войдут, в том числе, и в конкурсные комиссии, чтобы видеть, а что, собственно, за организации выходят на конкурс. Нет ли у них какого-нибудь темного прошлого. И если подобная организация выигрывает конкурс, значит за ней и смотреть надо будет более пристально. Или если у нас будут на то законные основания, вообще не допустить сомнительные организации к участию в конкурсе, чтобы вовремя предотвратить, по сути дела, готовящееся преступление.

"Петербургский дневник": Часто от граждан можно услышать "в полицию обращаться бесполезно" или, того хуже, "что, мол, мы бы и вызвали полицию, но не делаем этого в страхе, что потом у самих начнутся проблемы". Как бы вы прокомментировали такое отношение некоторых граждан?

Сергей Умнов: Я тоже очень много читаю на различных форумах в Интернете отзывы о работе полиции и не соглашусь с этим выводом только по одной единственной причине – в неделю в органы внутренних дел поступает от 16 до 17,5 тыс. сообщений о происшествиях. Каждое сообщение необходимо проверить и в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом вынести решение: либо отказать в возбуждении уголовного дела, либо возбудить его, либо направить в ту организацию, в подведомственности которой находится конкретный вопрос. Так вот, в среднем за неделю возбуждается от 550 до 650 уголовных дел. И отмечу, что рост обращений граждан в полицию неуклонно растет. Да, мы не можем удовлетворить все чаяния и требования населения по причине того, что часть этих обращений вне поля наших функций. Но и в этом случае мы не игнорируем, а, напротив, пересылаем такие обращения в другие ведомства. 

И еще, я прошу граждан не проходить мимо любых правонарушений. И не обязательно для этого самолично идти в полицию и писать заявление. Но сделать звонок либо на "горячую" линию, либо в дежурную часть, либо в службу "02", либо прислать письмо на электронную почту, просто необходимо. Каждое заявление рассматривается с конкретным процессуальным решением, поэтому не надо ничего бояться, а, напротив, обязательно приходить в полицию, звонить в полицию, сообщать через электронную почту. Даже по негативным публикациям в прессе о работе полиции мы проводим проверки. 

"Петербургский дневник": Как вы относитесь к идее разрешить гражданам хранение и ношение гладкоствольного огнестрельного оружия в качестве оружия самообороны?

Сергей Умнов: Осторожно. Потому что в последние годы очень много преступлений совершается именно с использованием травматического, газового оружия и даже муляжей оружия. Зачастую лица, которые имеют на руках травматическое и газовое оружие, не умеют его применять. Они не знакомы с законом, как правильно это сделать. По-моему, для того, чтобы гражданину разрешили ношение травматического оружия, ему необходимо пройти очень серьезную подготовку. На мой взгляд, курсы по такой подготовке должны вестись не менее полугода: для того, чтобы научиться стрелять, чтобы знать закон, в каких случаях можно применять, а в каких даже из кобуры нельзя доставать пистолет. Гражданин должен пройти, в том числе, и психологическую проверку. Только в этом случае, а поверьте мне, отсев будет очень большой, человеку можно доверить оружие. Тогда и мы будем уверены, что он никогда не достанет пистолет для того, чтобы кого-то попугать или выстрелить в окно водителю, который "подрезал" его… Это тоже самое, как вручать автотранспорт водителю, который не прошел достаточной подготовки. 

И самое главное даже не в этом. Дело в том, что многие, думая, что могут защитить себя и других от преступных посягательств, не понимают, что от самообороны до превышения ее допустимых пределов один шаг. А результат этого неосторожного шага – уголовная ответственность. 

"Петербургский дневник": Но если в дом ворвались грабители и человек, отражая нападение, защищая семью, применил оружие, ликвидирует при этом налетчиков?

Сергей Умнов: Это несколько иная ситуация. Но и в этом случае хозяин квартиры или дома обязан очень четко оценить обстановку и не превысить пределы необходимой самообороны. Ведь выстрелить просто. А вот последствия могут быть тяжелейшими.

"Петербургский дневник": Не секрет, что со стороны обывателей на петербургскую полицию выливается масса негатива. Полицейских обвиняют в коррумпированности, в рэкете… Насколько это соответствует действительности и как руководство Главка борется с предателями в собственных рядах?

Сергей Умнов: Действительно, к сожалению, такие факты есть, и вряд ли в ближайшее время их удастся полностью искоренить. Самое главное - правильно на них реагировать. Необходимо выявлять сотрудников, которые предают интересы службы. И такая работа проводится достаточно активно: 109 сотрудников были привлечены в прошлом году к уголовной ответственности за совершение 133 преступлений. Несмотря на то, что в Главке работает больше 30 тыс. человек, все равно такое количество преступлений – это много. 

Управление собственной безопасности подчиняется мне. Я лично даю все разрешения на те или иные задержания, в том числе и на оперативную разработку в отношении сотрудников полиции. И в этой работе никогда не ограничивал и ограничивать не буду сотрудников этого подразделения. Я не идеалист и понимаю, что полностью очистить ряды полиции от недобросовестных сотрудников за один год невозможно. Полицейские являются частью гражданского общества и подвержены тем же социальным недугам и пагубному влиянию. Но при этом они должны четко понимать, что с них будет особенно жесткий спрос, а в случае правонарушения - неотвратимость наказания. Поэтому одна из основных задач – это даже не чистка как таковая, а мне вообще слово чистка в данном применении не нравится, а планомерное выявление предателей, выявление преступников в своих собственных рядах. И оно будет вестись жестко и целенаправленно. 

"Петербургский дневник": Ужесточение закона о потреблении табака так или иначе заставляет правоохранителей пресекать его нарушения. Что сейчас происходит на этом "задымленном" участке работы петербургской полиции, и не усложняет ли это работу самих курящих полицейских?

Сергей Умнов: Само по себе курение – не правонарушение. Нарушением является курение там, где согласно закону это запрещено. А перед законом все равны: и обычный гражданин, и полицейский. Здесь просто важно соблюдать правила и нормы, которые прописаны законом. Я, к сожалению, тоже пока не могу избавиться от этой пагубной привычки, хотя и пытаюсь. Но, тем не менее, я прекрасно понимаю, что на меня смотрят и мои сотрудники, и в городе меня многие знают, и, конечно, к примеру, выходя с вокзала или садясь в поезд, я даже не задаюсь такой мыслью, чтобы закурить.

"Петербургский дневник": Но у нас в городе случаев наказания за курение в неположенных местах, насколько известно, немного?

Сергей Умнов: Я всегда говорю своим сотрудникам, что цель не в наказании или задержании. Не менее действенным является профилактика правонарушений. Подойти и разъяснить, что "в этом месте курить нельзя, что есть место там-то и там-то, поэтому, пожалуйста, пройдите туда и там перекурите"… Вообще считаю неправильным задаваться самоцелью - штамповать протоколы об административных правонарушениях. Да, был срок, когда люди должны были подумать и привыкнуть к тем условиям, о которых мы говорим, но все равно профилактика всегда полезна. Да и отношение к такому полицейскому будет иное, если он по-человечески подойдет и скажет "нельзя", а не сразу же станет угрожать составлением протокола.

"Петербургский дневник": На ваш взгляд, изменилось ли что-нибудь в отношении к службе, в менталитете сотрудников после того, как милицию переименовали в полицию. Как вы сами считаете, подходит ли слово "полицейский" российскому сотруднику органов внутренних дел?

Сергей Умнов: Может быть, на первом этапе мы как-то не очень воспринимали слово "полицейский". Но прошло уже три года и мы совершенно спокойно относимся к этому и считаем, что все-таки полицейский – это профессиональный человек, а милиционер – это такой добровольный помощник в охране общественного порядка. Поэтому слово "полицейский" уже стало и для нас привычным, и для населения.

"Петербургский дневник": Бывают ли случаи, когда необходимо ваше присутствие на месте преступления?

Сергей Умнов: Безусловно. Я выезжаю на особо резонансные преступления. Не так давно выезжал на убийство в Приморском районе курсанта университета МВД России. Выезжаю на серьезные разбойные нападения. Но при этом всегда говорю о том, что приезд руководителя непосредственно на место происшествия – это определенный стресс для сотрудников. Я сам много лет проработал оперативником и тысячи мест происшествий осматривал вместе со следователем самостоятельно. И когда приезжал руководитель с большими звездами, мы всегда говорили: "Ну что ему тут надо?". Сразу начиналась суета, бесконечные доклады и так далее. 

Я стараюсь приезжать тихо, спокойно, смотрю, оцеплено ли место, прибыли ли эксперты и следователи. Даю распоряжение приступать к работе, и на этом все. Ходить вокруг трупа, переворачивать его, чтобы посмотреть характер огнестрельных ранений или делать умный вид, рассматривая косяк двери, который выбили преступники, при этом приговаривая, что, дескать, здесь отжато фомкой или спилен замок… на то есть эксперты. 

Но в случае совершения "резонансных" преступлений руководитель должен быть на месте для того, чтобы сама организация работы пошла несколько в другом русле и чтобы сотрудники себя чувствовали более ответственно. Это такой психологический фактор.

"Петербургский дневник": Полиция играет огромную роль в общем деле борьбы с наркотиками, ежедневно отлавливая мелких продавцов "дури". Насколько вообще приоритетно данное направление в работе петербургской полиции, и каковы ее результаты?

Сергей Умнов: Одиннадцать лет назад была создана ФСКН. И на эту службу возлагались не только все функции, которыми занималась в этом направлении милиция, но, в том числе, и профилактика. Но я всегда был сторонником того, чтобы органы внутренних дел не устранялись от этой работы. Причем не только из соображений межведомственной поддержки. Все-таки по сравнению с ФСКН полиция – это целая армия: и сыщики, и постовые, и участковые. Но борьба с распространением наркотиков – это еще и ощутимый профилактический удар по общеуголовной преступности: кражам, грабежам, разбойным нападениям, немалая доля которых совершается наркоманами ради очередной "дозы". А это уже сугубо наша задача. Ведь выявляя мелких наркопотребителей, мы добиваемся снижения общеуголовной преступности, в том числе в общественных местах. Те же кражи мобильных телефонов у детей сейчас значительно сократились, в том числе благодаря профилактике распространения наркотиков. Впрочем, в поле нашей профессиональной деятельности попадали и попадают не только наркоманы, но и крупные торговцы "дурманом". В структуре Главка есть целая оперативно-розыскная часть, которая занимается организованной наркопреступностью. Отмечу также, что в настоящее время 87% из всех возбужденных уголовных дел по наркопреступлениям приходится именно на долю полиции. 

"Петербургский дневник": Все ли вас устраивает во взаимодействии с другими силовыми ведомствами или еще есть над чем поработать?

Сергей Умнов: У нас налажено достаточно тесное взаимодействие со всеми правоохранительными структурами: и с УФСКН, и с ФСБ, и со Следственным комитетом, и с прокуратурой. Каких-либо противоречий не возникает, каждый выполняет свою задачу. 

Вот наглядный пример. Мы на протяжении последних двух лет проводим с другими ведомствами совместные мероприятия на различных рынках, оптовых плодоовощных базах и в других подобных местах. Эта группа была создана под эгидой правительства Санкт-Петербурга. Основными в ней являемся мы. Также в нее входят сотрудники ФСБ, Роспотребнадзора, МЧС, прокуратуры, ФМС, КУГИ и других ведомств. Выезжая в рейды, мы проводим проверки каждый по своей линии, при этом работая сообща. И стоит отметить, что данная группа оправдывает свое назначение, демонстрируя эффективность взаимодействия. Только комплексный и слаженный подход к решению проблемы позволяет добиться существенных результатов.

"Петербургский дневник": Какие сильные стороны многочисленной армии стражей правопорядка нашего города вы могли бы назвать?

Сергей Умнов: У нас реализован ряд новаторских проектов. К нам даже приезжают коллеги из других регионов для того, чтобы перенять положительный опыт. К примеру, внедрение планшетных компьютеров для сотрудников ДПС. По специальным базам, которые установлены в этих компьютерах, сотрудники ДПС могут оформить все необходимые протоколы прямо на месте ДТП, причем в течение 20 минут. Эта система работает в городе уже на 85-90%. Представьте, как это удобно, когда не надо тратить на все процедуры, необходимые при оформлении ДТП, порой несколько часов.

В ближайшее время решим вопрос об оснащении этими устройствами всех нарядов ДПС, выезжающих на оформление дорожных аварий. Спасибо городским властям и лично губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко, которые поддержали эту инициативу и оказывают необходимое финансирование данного проекта. Кстати, мы первые в стране, где заработала такая система. Хочу добавить, что она позволяет не только сэкономить время гражданина и сотрудника ДПС, но и ставит реальный барьер страховым мошенничествам и недобросовестным сотрудникам ДПС. Теперь при первом оформлении ДТП вся информация мгновенно поступает на сервер Главка и изменить ее уже невозможно. Так что это еще и антикоррупционная мера. Надеемся, что наш опыт будет внедрен и по всей России.

"Петербургский дневник": Понятно, что в вашей работе говорить об отдыхе не приходится. Тем не менее, как предпочитаете проводить свободное время? Есть ли у вас какое-нибудь хобби? Где предпочитаете отдыхать?

Сергей Умнов: Свободного времени действительно крайне мало. Но когда, как говорится, минутка выпадает, очень люблю позаниматься спортингом (стрельба по летящим тарелкам). Это занятие формирует концентрацию внимания, учит сосредоточенности на одной цели. И это позволяет на время отвлечься от насущных проблем. Час-полтора такой тренировки, и восприятие очищается. Еще люблю порыбачить. Но только в одиночку. Здесь наоборот – получаешь возможность в спокойной обстановке без спешки еще раз оценить свои действия, решения. Также очень нравится побродить по лесу, пособирать грибы. Правда, удается это не больше одного раза в год. Зато когда белый гриб находишь, радуешься, как в детстве.

"Петербургский дневник": Сергей Павлович, что вы больше всего презираете в людях и, напротив, каким качествам симпатизируете?

Сергей Умнов: Всегда говорю о том, что каждому сотруднику нужно быть, в первую очередь, честным перед собой. Расскажу одну историю про учителя и его учеников. "Учил он их, учил. Потом они стали сдавать экзамены. И в самом конце учитель говорит им: "Вы всему уже научились. Все, что я мог, я вам дал. Прошу вас выполнить последнюю мою просьбу: идите и украдите мне кошелек. Все выразили готовность сделать это. И лишь только один ученик встал и сказал, что не сможет выполнить его просьбу. Учитель спросил: "Почему, ведь тебя никто не увидит?". Ученик ответил: "Может, меня никто и не увидит, но я сам-то всю жизнь буду знать, что я вор". 

В этом внутреннем состоянии ученика его честность и справедливость. И мы тоже должны быть справедливыми людьми. Справедливость кому-то нравится, а кому-то и не нравится, потому что справедливым быть – это значит поступить так, как ты должен поступить. И вот справедливость я всегда ставлю во главу угла. Ну а то, что никогда никому не прощу, – это, конечно, предательство. Предательство я не переношу. Хуже этого, наверно ничего не бывает. Предательство может быть не в глобальном смысле, к примеру, предать свою Родину, а предать можно в мелочах. А с мелочей все и начинается, и в них все кроется. И дьявол кроется в мелочах.

Новости по теме

Комментарии

Чтобы написать комментарий, необходимо авторизоваться через социальные сети:
или 

Новости в сети

Новости

Новости в сети

Новости в сети

Социальные сети