Яндекс.Метрика
  • Екатерина Шабанова

Под обаянием брендов: петербургские волонтеры взяли под контроль госзакупки

Зачем чиновники закупают чехлы для айфонов и почему в кабинетах нет места российским кулерам? Волонтеры петербургского Центра общественного контроля проверили, отвечают ли государственные закупки курсу государства на импортозамещение.

Зачем чиновники закупают чехлы для айфонов и почему в кабинетах нет места российским кулерам?

Волонтеры петербургского Центра общественного контроля проверили, отвечают ли государственные закупки курсу государства на импортозамещение.

Незаслуженно забытые

Городские предприятия не торопятся поддерживать российского производителя. Даже если отечественные товары дешевле иностранных аналогов, их выбор остается за импортом. Такую тенденцию выявили сотрудники Центра общественного контроля. Месяц назад общественные наблюдатели начали масштабную проверку государственных закупок, чтобы определить, кто из заказчиков незаслуженно забывает о товарах российского производства.

По словам председателя Центра общественного контроля Анны Филоненко, к концу апреля сотрудники центра проверили около 4,5 тыс. заказов, и процент выявленных нарушений оказался достаточно высок.

"Нарушений много. Одно из наиболее частых – указание в технических требованиях парамет­ров, которые подходят под конкретный продукт, и не в пользу отечественных товаров. Также достаточно часто мы сталкиваемся с еще более грубыми несоответствиями, когда заказчик называет конкретную марку", – отметила Анна Филоненко.

В частности, обнаружилось, что предпочитают импорт в сфере закупок оборудования, офисных принадлежностей, канцелярских товаров, мебели, инструментов. К примеру, есть заказчики, которые в техническом задании сразу предупреждают, что им нужны кулеры, чайные сервизы или стеклоочистители только иностранных брендов. Хотя отечественная продукция была бы здесь уместнее.

От айфона до дизеля

Волонтеры в ходе мониторинга также выявили, что одно из бюджетных учреждений города планирует закупить шесть универсальных чехлов-книжек для смартфонов с диагональю экрана 3,5‑4,3 дюйма; начальная цена – 2 тыс. рублей. Данные товары учреж­дение классифицирует как канцелярские принадлежности. Или еще одна необходимая в работе вещь: обложка для автодокументов из кожи ящериц итальянского бренда. Ну и, конечно, без чехла для Iphone Rock style работники того же учреждения обойтись не смогли – на сайте размещен заказ на восемь чехлов стоимостью 2 тыс. рублей.

"Бывают заказы на продукцию зарубежного автопрома, такую как, например, легковой автомобиль Volvo C60 (стоимостью 2,5 млн рублей). Иногда при мониторинге попадаются закупки, вызывающие полное недоумение, такие как игрушка "Обучающий руль", чехол для Iphone 5 / 5S Blue или обложки для паспорта, студенческих билетов, зачетных книжек и автодокументов, причем к некоторым требование – "из натуральной кожи". Их выставляет учреждение, которое должно развивать инвестиционную привлекательность Северной столицы", – рассказала Анна Филоненко.

Также в числе необоснованных – закупка дизель-генераторов производства Испании, Великобритании, Италии при наличии аналогов отечественного производства с такими же параметрами.

Как показал мониторинг, бюджетные учреждения в большинстве случаев предпочитают закупать ноутбуки или компьютеры известных зарубежных компаний, хотя есть компьютеры и отечественного производителя. Что побудило заказчиков выбрать импортный товар, обстоятельно разберутся в Комитете по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга, а также в Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга. Именно туда сотрудники Центра общественного контроля отправляют данные о нарушениях в сфере закупок.

Экспертное мнение

По словам Анны Филоненко, на данный момент идет работа по расширению группы специалистов, занимающихся проверкой государственных закупок. Дело в том, что для работы с отраслевыми, узкоспециализированными закупками необходимо привлекать экспертов.

"Следующим шагом нашего центра будет создание экспертной группы. В качестве примера приведу заказ на покупку системы для функционального анализа опорно-двигательного аппарата человека. Казалось бы, производитель не назван, параметры указаны общие, все соответствует законодательству, нарушений нет. Но только в общении с экспертом выяснилось, что под все приведенные параметры подходит только иностранный продукт определенного бренда. Причем в России производится точно такая же система, которая не только ничем не хуже импортной, но и намного дешевле. Получается, что данное нарушение можно было выявить исключительно с помощью экспертов. Уверена, что таких вариантов подстраивания технического задания и в дальнейшем будет немало, и мы надеемся с помощью привлеченных консультантов их выявлять", – заключила Анна Филоненко.

Трехстороннее соглашение о сотрудничестве между Комитетом по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга, Комитетом по государственному заказу СПб и Центром общественного контро­ля было подписано в конце марта.

Главная цель мониторинга – выявить государственных заказчиков, которые необоснованно отдают предпочтение продукции иностранных производителей. В рамках этого соглашения волонтеры проверяют технические требования государственных закупок.

Центр общественного конт­роля уполномочен не только вести общественный контроль госзакупок, но и содействовать доступу российского производителя к государственному заказу в рамках программ импортозамещения.

В 2014 г. объем госзаказа составил 359 млрд рублей. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко в сентябре прошлого года поставил задачу стимулировать развитие городских предприятий через государственный заказ.

Закрыть