Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга готовятся откорректировать генплан.

"ПД" посмотрел, как может измениться "зеленая карта" города, если предложенные поправки будут одобрены и поддержаны.

Работа продолжается

Изначально предполагалось, что второе чтение законопроекта, который утвердит изменения в главном градостроительном документе Санкт-Петербурга, состоится 13 мая, а окончательно генплан будет одобрен 3 июня 2015 г. Однако второе чтение было отложено (по данным СМИ, второе чтение поправок в генплан состоится в ЗС СПб 3 июня). Такую отсрочку связывают со сменой курирующего вице-губернатора: с конца апреля строительный блок временно закреплен за Игорем Албиным.

Депутаты готовы продолжить работу над генпланом. Возможно, следующее рассмотрение состоится на заседании ЗС СПб 3 июня. В Мариинском дворце не исключают, что комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗС СПб в ближайшее время придется собираться во вне­очередном порядке для повторного рассмотрения поправок.

Парламентарии считают: у генерального плана Санкт-Петербурга должна быть безупречная репутация, он должен вызывать как можно меньше вопросов у строителей, градозащитников, руководителей всех рангов.

"Зеленая карта"

Как рассказывал "ПД", публичные обсуждения генплана проходили во всех районах города. Градус страстей, кипевших на слушаниях, повышался при решении перспектив застройки или сохранения зеленых зон. Затем обсуж­дение наболевших вопросов, периодически вызывающих разногласия между горожанами и представителями строительных компаний, перекочевало из шумных залов районных администраций в тишину кабинетов ЗС СПб.

Новый генплан в том виде, в котором он был представлен парламентариям, предполагает увеличение площади территорий рекреационных зон на 1310 га. Такой прирост получился за счет перевода в перечень рекреационных зон, например, Митрофаньевского и Фарфоровского кладбищ, экопарка им. В. В. Бианки в Приморском районе. Также согласно проекту документа до 2025 г. перечень особо охраняемых природных территорий пополнит Сестрорецкая Дюна – уникальный природный комплекс в Курортном районе.

Скверные споры

Однако по инициативе ряда депутатов под секвестр может попасть целый ряд внутригородских скверов и парков, лес вдоль Парашютной ул. в Приморском районе. На сайте администрации района отмечается, что район занимает особое место в структуре Петербурга. Он является буферной зоной между урбанизированной частью города и курортной зоной. Лес вдоль Парашютной ул. – рекреационная зона, и строить здесь по действующему плану нельзя. 

Однако все могут изменить поправки: здесь предполагают установить зону средне­этажной и много­этажной многоквартирной жилой застройки с включением объектов общественно-делового предназначения. Если эта инициатива получит одобре­ние, то на месте деревьев будут расти высотки, а площадь самого леса (см. фото) по Парашютной ул., которую и так нельзя назвать особо зеленой, сократится, по оценкам специалистов, почти на 10 га. По мнению экологов, фактически вместо леса на участке по­явятся каменные джунгли, что вряд ли обрадует местных жителей.

Предлагаемые изменения касаются не только Приморского рай­она. Так, участку площадью 0,415 га на ул. Калинина, 2, корп. 5, лит. А, в Кировском районе предлагают изменить статус с зоны зеленых насаждений общего и зеленых насаж­дений ограниченного пользования (Р2) на зону Д – всех видов общественно-деловой застройки.

Участок по адресу: Кантемировская ул., 18, лит. А, с зоны спортивных сооружений и пляжей "с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны (Р0)" может поменять статус на зону "всех видов общественно-деловой застройки с включением объектов жилой застройки и объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны (Д)".

Почти 2 га земли вдоль наб. Черной речки рискуют быть переведены из зоны Р0 (зона спортивных сооружений и пляжей) в зону Д (деловой застройки). Сейчас участок находится в собственнос­ти частной компании. В пояснительных документах к поправкам говорится: владелец участка утверждает, что категория Р0 была присвоена по ошибке, допущенной в ходе подготовки проекта генплана, а до этого земля относилась к категории Д. Судя по всему, депутаты готовы принять эти аргументы – профильная комиссия ЗС СПб решила поддержать изменение зонирования территории у Черной речки.

Затрагивают поправки и Удельный парк. Шумиха вокруг перспективы появления здесь вылетной магистрали под рабочим номером 7 не утихает до сих пор. Мнения общественности разделились. Одни требуют отказаться от строительства и зафиксировать "неделимость" парка в генплане. Другие выступают за строительство дороги, которая позволит упрос­тить дорожное движение сразу в двух районах – Выборгском и Приморском. 

Город готов отказаться от этого проекта, если в рамках разработки транспортной схемы развития будет найдена другая возможность строительства вылетной магистрали, минуя Удельный парк.

Еще одно затяжное противостояние, касающееся застройки зеленых зон, может получить завершение в документах генерального плана Санкт-Петербурга. Среди одобренных для дальнейшего обсуждения были признаны поправки, определяющие судьбу территории Агрофизического научно-исследовательского института на Гражданском пр. Здесь уже 13 лет планируется строительство высотного дома. Возведение нового строения вызвало протес­ты жителей близлежащих домов, которые усмотрели в этом факт уплотнительной застройки. Если эта территория будет переведена в категорию Д (зона всех видов общественно-деловой застройки), вопрос со строительством жилья будет закрыт. Между тем установление зоны Д не станет препятствием для ведения на этом участке научной деятельности, отмечается в документах поправки.

В генплане есть поправки, которые предусматривают появление скверов и парков на месте хозяйственных объектов. Так, например, на пр. Энгельса вместо авто­парковки (срок аренды которой истек еще в 2007 г.) предполагается разбить сквер. А жители пос. Торфяное просят увеличить число зеленых зон, которые бы отделили квартал "Северная долина" и снизили рекреационную нагрузку на объект культурного наследия Шуваловский парк.

По новому кругу

Как рассказывал "ПД", ко вторым чтениям было подано 170 поправок к генплану: 169 депутатских и одна (комплексная) губернаторская. Они были рассмотрены на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам. Из 170 изменений было одобрено менее 30. 

Впрочем, парламентарии могут получить шанс защитить свои предложения. Как рассказал "ПД" вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин, сейчас он проводит консультации по вопросу внесения изменений в генплан (в том числе с законодателями и профильными комитетами) на предмет утверждения поправок в существующий генеральный план города. 

"В 2018 г. мы должны принимать новый генплан. Важно синхронизировать вопросы существующего плана и будущего, а заодно увязать их с законом о стратегическом планировании и уточнить отраслевые схемы территориального планирования", – подчеркнул Игорь Албин, добавив, что ни одна предложенная поправка не останется без внимания.

Историческое захоронение первых строителей Петербурга, которое было обнаружено в 2014 г., также может найти отражение в генплане Санкт-Петербурга. Предлагаемые поправки позволят сохранить обнаруженные останки на месте первоначального захоронения на углу Сытнинской и Кронверкской ул.