Петербург стал первым и пока единственным регионом РФ, разработавшим стратегию климатической адаптации. В Год экологии значение этого документа для нашего города с его капризным климатом, близостью моря и постоянной угрозой наводнений особенно велико.

По оценкам петербургских метеорологов, 2016 г. в Северной столице был самым дождливым за всю историю наблюдений. "Прошедшие дожди позволили превысить прошлый экстремум 2012 г. Теперь 2016 г. стал самым дождливым в Санкт-Петербурге с начала регулярных инструментальных наблюдений (1881 г.)", – написал главный синоптик Петербурга Александр Колесов на своей странице в Facebook.

Прогноз – неблагоприятный

Обильные дожди и сильный ветер неоднократно приводили к наводнениям. Только в декабре 2016 г. затворы Комплекса защитных сооружений (КЗС) в Финском заливе пришлось приводить в действие несколько раз. Не стала исключением даже новогодняя ночь, которую горожане провели под дождем, а экстренные службы – в ожидании очередного наводнения, на фоне которого версия глобального потепления уже перестала казаться неочевидной.

Согласно прогнозам директора программы "Климат и энергетика" Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Алексея Кокорина, российская Арктика, Дальний Восток, юг России и Санкт-Петербург будут наиболее подвержены негативным последствиям изменения климата уже в этом веке.

К аналогичной точке зрения склоняются и другие эксперты. Они считают, что избежать негативных последствий можно, только разработав программы адаптации, которые при планировании городского хозяйства обязательно учитывали бы прогнозы по изменению климата.

Куда катится мир

Как показывает практика, поводы для беспокойства действительно есть. За последние десятилетия количество дождей увеличилось в нашем городе на 35%. И, как считают специалисты, к 2100 г. интенсивность осадков в Петербурге может вырасти еще на 20%.

Среднегодовая температура атмосферного воздуха тоже растет, причем даже более быстрыми темпами, чем в Хельсинки и Таллине. В результате Невская губа не замерзает, что приводит к увеличению количества штормов. Кроме того, прогнозируется уменьшение ледового сезона в Финском заливе примерно на 2 месяца к концу века.

Как подсчитали в Межправительственной группе экспертов по изменению климата, к концу XXI в. повышение уровня Балтийского моря и Финского залива может достигнуть 40‑80 см. А это значит, что город станет затапливать в 2,5 раза чаще, чем сегодня. И хотя историческая часть Петербурга защищена от наводнений дамбой, рост уровня моря (от 1 до 2 мм в год), разрушение и отступление берегов на прибрежных территориях (в среднем на 50 см в год), риски подтопления грунтовыми водами остаются, создавая серьезные угрозы для жилой, транспортной и инженерной инфраструктуры города.

Серьезные последствия

По словам заместителя председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Ивана Серебрицкого, последствия таких природных катаклизмов для экономики региона могут быть весьма существенными.

В первую очередь это касается изменения сроков отопительного периода, что напрямую связано с энергоэффективностью и энергосбережением, перебоями с подачей тепла и газа, затратами на повышенное потребление воды и ее дополнительную очистку, а также возможными отменами авиа-, морских и железнодорожных рейсов. И, конечно, это ухудшение здоровья и условий жизни населения и, как следствие, снижение производительности труда и качества работы.

В качестве примера негативных изменений в городском хозяйстве в НИПЦ генплана Санкт-Петербурга приводят ливневые канализации. Так, по строительным нормам и правилам, ливень для Северной столицы – это выпадение 60 л воды в секунду на гектар при продолжительности дождя 20 минут. Под эти параметры построена вся ливневая канализация. По факту же выпадает 63,3 л/сек/га, в результате чего ливневая канализация не справляется с нагрузкой и городские территории оказываются затопленными. А что будет, когда этот показатель, как прогнозируют эксперты, составит 77 л/сек/га?

Пострадает пригород

Особую опасность наводнения представляют для пригородных районов. Достаточно вспомнить декабрь 2011 г., когда вода в Сестрорецке поднялась на 2,2 м. Это привело к размыву берегоукреплений в парке "Дубки", который, кстати, признан объектом культурного наследия РФ. А в районе кардиологического санатория "Черная Речка" размыв за последние годы вообще составил 25 м. По оценкам специалистов, каждый год суша здесь отступает примерно на 0,5 м. А на некоторых участках Курортного района и на 1,5 м.

"Потепление выступает катализатором главной беды мелководий Балтики, особенно Финского залива – эвтрофикации и распространения сине-зеленых водорослей. А это значит, что нужны дополнительные и более сильные меры для снижения биогенной нагрузки на залив от стоков поселения и сельского хозяйства", – уверена руководитель климатического секретариата Российского социально-экологического союза общественный наблюдатель на климатических переговорах ООН Ольга Сенова.

Основные этапы

По словам Ивана Серебрицкого, реализация стратегии, цель которой – помочь городскому хозяйству и жителям адаптироваться к негативным климатическим изменениям, разбита на три этапа.

"Первый рассчитан на 2 года. Этот этап включает в себя создание и утверждение плана работы, разработку генеральной схемы берегозащиты восточной части Финского залива и водных объектов города, внесение изменений в документы городского планирования и социально-экономического развития региона с учетом климатического фактора и другие подготовительные работы.

Второй этап (2018‑2020 гг.) направлен на укрепление информационного, управленческого и адаптационного потенциала города. Мы рассчитываем потратить на этот этап также 2 года. В него входят оценка экономического, экологического ущерба и ущерба здоровью населения в результате климатических изменений, внесение коррективов в документы строительного проектирования с учетом климатических изменений и разработка инвестиционных проектов по реализации адаптационных мероприятий на территории Петербурга.

Третий, заключительный, этап рассчитан на 10 лет (2020‑2030 гг.) и включает в себя реализацию разработанных планов адаптационных мероприятий", – рассказал специалист.

Также он отметил необходимость и важность повышения уровня информированности населения по проблеме изменений климата.

Пример для других регионов

По оценкам Ольги Сеновой, проект климатической стратегии Санкт-Петербурга – это передовое достижение в нашей стране, пример для многих других регионов. Но с этим проектом еще надо работать, чтобы учесть все необходимые аспекты адаптации, а также обязательно отразить ключевые направления снижения выбросов парниковых газов.

Как отметил Иван Серебрицкий, стратегия климатической адаптации пока существует только в виде проекта. Однако отдельными положениями и тезисами она может войти в Стратегию социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2030 г. и в Генеральный план Санкт-Петербурга на 2018‑2043 гг.

Практически готова схема берегозащиты Балтийского моря. Однако, поскольку акватория Финского залива является федеральным объектом и, следовательно, финансирование этих работ должно идти из бюджета России, правительства двух регионов – Санкт-Петербурга и Ленинградской области – подготовили совместное обращение в правительство РФ для разрешения этой ситуации. Кроме того, в этом году планируется начать сотрудничество с ЕС, что позволит реализовать совместные проекты, направленные против изменения водного баланса в Петербурге, и свести к минимуму проблемы с затоплением территорий города.

1‑2% ВВП – таковы, по оценке главы Минприроды России Сергея Донского, ежегодные потери от изменения климата для экономики РФ. А для ряда регионов они могут составить 4‑5%.

60 наводнений произошло в Северной столице за последние 30 лет. По оценкам специалистов, это максимальное число наводнений, которые случились за все время наблюдений начиная с 1881 г.

"Уже 2 десятилетия содержание оксида и диоксида углерода в атмосфере Петербурга не превышает 0,1 ПДК. Это результат масштабной программы по переводу городских ТЭЦ с угля и мазута на газовое топливо. Теперь разработана "дорожная карта" по переводу на газ 34 оставшихся "неэффективных котельных",  говорит Иван Серебрицкий.