К началу отопительного сезона город подходит с отремонтированными крышами, инженерными сетями и большими планами на ремонт фасадов. Вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Бондаренко рассказал "ПД", какими аргументами власти удалось убедить горожан сейчас оплачивать будущие работы, кто имеет право на льготы и как формируется краткосрочный план капитального ремонта.

"Петербургский дневник": Давайте начнем с главного – с денег. Какую сумму удалось накопить петербуржцам за этот год? И есть ли те, кто сегодня не платит? 

Николай Бондаренко: Когда в 2014 г. с ноября запустили программу взносов за  капремонт, ситуация была спорная. Много было выступлений против. Но тем не менее она живет уже два с лишним года. Если тогда мы начинали с 50-60% сборов, то, по данным за август, сбор платы за капремонт достиг 90%. Это хорошие показатели, с ними мы занимаем лидирующие позиции по России. 

"Петербургский дневник": Но и городской бюджет выделяет существенную сумму… Сколько получается в итоге? И что на эти деньги можно отремонтировать?

Николай Бондаренко: Конечно, мы могли бы больше сделать, если бы платили все без исключения. С ноября 2014 г. по настоящее время удалось собрать около 9 млрд рублей. И бюджет каждый год выделяет не менее 6 млрд рублей. Это указание губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко. Он сказал: раз город не смог в свое время провести капитальный ремонт в полном объеме, когда передавал дома в управление собственникам, значит, сегодня мы не имеем никакого морального права снижать планку финансирования капремонта, и пока есть возможность, мы будем эту планку держать. Соединив 6 млрд рублей с деньгами собственников, которые поступили в 2017 г., получаем приличную сумму – 10,3 млрд рублей на проведение различных работ в 2017 г. 

"Петербургский дневник": На эти деньги можно многое отремонтировать. Что же сегодня самое главное? Где работы больше всего? 

Николай Бондаренко: В основном средства были направлены на ремонт фасадов, кровель, инженерных коммуникаций, лифтов. У нас 41 тыс. лифтов, из них около 25% имеют сверхнормативный срок эксплуатации. В прошлом году около 1,5 тыс. лифтов отремонтировали, в этом году стоит такая же планка, может быть, даже будет выше. Рекордным стал 2015 г., когда было отремонтировано более 2 тыс. лифтов. В этом году мы большое внимание уделили ремонту фасадов. Если в прошлом отремонтировали всего 127, в этом году уже 269 объектов благодаря более слаженной работе по согласованию проектов с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) и Комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА), а в следующем году нарастим объемы до 330 домов. Много фасадов ремонтируется в центре, а здесь же не просто покрасили и ушли, здесь нужны проекты, историко-культурные экспертизы, на это 8-9 месяцев уходит, работа идет медленнее. 

"Петербургский дневник": Известно, что к работе по капитальному ремонту подключится КГИОП. Об этом недавно говорил Георгий Полтавченко… 

Николай Бондаренко: Это решение губернатора Санкт-Петербурга является своевременным и необходимым. Особенно в центральных районах СПб есть многоквартирные дома, которые требуют особого подхода при проведении капремонта. Знания и опыт специалистов КГИОП здесь очень важны. Это позволит нарастить объемы и выполнить капитальный ремонт фасадов домов в историческом центре. 

"Петербургский дневник": Ну и крыши, разумеется… Как обстоят дела с ними? 

Николай Бондаренко: Здесь мы руководствуемся требованием губернатора Санкт-Петербурга, что все работы, связанные с ремонтом кровель и внутридомовых систем теплоснабжения, должны быть закончены к началу отопительного сезона. Поэтому в этом году к сентябрю полностью план ремонта по этим видам работ выполнен: отремонтировали 447 крыш и  системы теплоснабжения на 239 объектах. 

"Петербургский дневник": Это то, что входит в так называемый краткосрочный план капремонта? Как он формируется? 

Николай Бондаренко: Каждый год из  большой региональной программы, рассчитанной до  2039 г., выбираем дома по различным видам работ, которые подходят по срокам. Например, в  долгосрочной программе указано, что в 2017 г. в вашем доме должны заменить систему горячего водоснабжения. Так, в этом году в краткосрочный план попали более 2 тыс. объектов с различными видами работ. Затем проводятся конкурсы, эту работы мы начинаем заранее. Например, в 2016 г. начали в  конце ноября  – начале декабря. Это позволило раньше приступить к некоторым видам работ, например, ремонту лифтов, систем электроснабжения, канализации, ремонту фасадов. Кроме того, в течение года краткосрочный план актуализируется. Вот мы провели первую волну конкурсов, сэкономили и с большой региональной программы добавили ряд объектов. Но бывает так, что не все адреса попадают в краткосрочный план по различным причинам. Где-то собственники не согласны или просят перенести отдельные виды работ на следующий год. 

"Петербургский дневник": Что значит в этой работе комплексный подход? 

Николай Бондаренко: Это значит, что мы стараемся объединить выполнение разных видов работ в одно и то же время. Например, если в доме в 2017 г. необходимо отремонтировать систему горячего водоснабжения, а в 2018 г. систему холодного водоснабжения, то  мы стремимся к  тому, чтобы объединить эти виды работ и выполнить их в один временной период. В итоге это удобнее и жителям, и нам – исполнителям. В интересах жителей и краткосрочный план актуализируется до 4 раз в год. 

"Петербургский дневник": Подрядчик дает гарантии? Он несет ответственность за свою работу? 

Николай Бондаренко: Конечно, если в отремонтированной кровле появились протечки, то в рамках гарантийного ремонта подрядчика заставят это исправить. Но в последнее время таких случаев мало, было больше. Мы делаем профотбор подрядных организаций, которые участвуют в капремонте. Таких компаний немало – около 200, и их количество увеличивается. И вот они допускаются к  участию в конкурсе. 

"Петербургский дневник": Сложно объяснять людям, почему они должны уже сейчас платить за капремонт, который будет нескоро? 

Николай Бондаренко: Это просто объяснить. Например, дом в Невском районе, небольшой, площадью в 2 тыс. м2 . Там нужно сделать фасад, холодное и горячее водоснабжение. Ремонт фасада стоит более 4 млн рублей, холодного и  горячего водоснабжения – по 500-600 тыс. рублей. А жильцы с 2014 г. собрали около 200 тыс. рублей. Что на эти деньги можно сделать? Эти виды работ – точно нет. Но в итоге люди получат отремонтированные фасад, инженерные сети и  будут жить в доме с другими потребительскими качествами. Иными словами, плата за капремонт сегодня – это гарантия того, что ты в свой срок получишь качественный капремонт. В основном все это уже поняли. 

"Петербургский дневник": Тариф останется прежним? 

Николай Бондаренко: Губернатором Санкт-Петербурга принято решение его не увеличивать. Мы считаем, что оно взвешенное, обоснованное. В настоящее время у города есть определенный темп капремонта, и он выдерживается. 

"Петербургский дневник": В Санкт-Петербурге достаточно большой процент льготников, люди обращают внимание на то, что им приходится платить полную сумму, а потом они получают компенсации. Зачем такие сложности? Почему они сразу не могут делать льготные взносы? 

Николай Бондаренко: Федеральный закон предусматривает форму компенсаций, и только компенсаций. Человек сначала должен заплатить, а потом ему перечислят деньги. Это уже отработанный механизм. 

"Петербургский дневник": Кому полагаются льготы? 

Николай Бондаренко: Расходы компенсируют разным категориям льготников, начнем по старшинству. Люди, достигшие 80 лет, имеют право на 100% компенсации, у 70-летних – 50% от начисленной платы за капремонт. Инвалиды I и II групп, дети-инвалиды, граждане, имеющие детей-инвалидов, получают 50% компенсации. Многодетные семьи с тремя детьми – 30%, от четырех – 40%, от восьми – 50%. 

"Петербургский дневник": Как их можно получить? 

Николай Бондаренко: Способ очень простой. Для получения льготы нужно прийти в МФЦ с паспортом и  подать заявление, приложить трудовую книжку и документы, подтверждающие право собственности. Если оплата за жилье осуществляется не по розовой квитанции, то потребуется еще счет-квитанция на капитальный ремонт за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления. Для многодетных семей также потребуются свидетельства о рождении детей. 

"Петербургский дневник": Недавно вы познакомились с системой работы ЖКХ в Таллине. Что вы там увидели? 

Николай Бондаренко: В составе делегации были специалисты по  различным направлениям, впервые обсуждали вопросы ЖКХ. В Таллине 408 домов, 26 из них в управлении муниципалитета. Все остальное жилье было приватизировано 15 лет назад, и с того момента за все вопросы содержания дома ответственность несут собственники. В их обязанность также входит и выбор управляющей компании. При этом есть муниципальная полиция, которая штрафует собственников многоквартирных домов за сосульки, за грязные фасады или балконы, на которых что-то сделано не так. В этом плане все очень жестко. 

"Петербургский дневник": То есть вы хотите сказать, что у нас еще очень гуманно? Мы тоже к этому придем?

Николай Бондаренко: Сейчас все законодательство и Жилищный кодекс выстроены правильно, все должен решить собственник. Думаю, что со временем каждый поймет, что многоквартирный дом – это его личное имущество, за которое мы отвечаем по закону. Но для понимания нужен более длительный период. С начала 1990-х до  2000-х гг. недоремонт составлял до 100%. Поэтому обязанность государства, дополнительно финансируя капремонт, помочь собственнику привести дома в нормативное состояние. Здесь много еще работы. Я не знаю, сколько времени понадобится – 5 или 10 лет. Но курс выбран правильно, и другого варианта на сегодня нет.